问题螺旋藻被戴上“蓝帽”标志的背后

新华社“新华视点”记者历时数月调查发现，“绿A”、“汤臣倍健”、“清华紫光（金奥力）”等6个螺旋藻“蓝帽”产品，涉嫌“重金属铅含量超标”，危害人身健康。令人费解的是，这些螺旋藻都是经审批许可、被戴上“蓝帽”认证标志的合格产品。

大千世界，无奇不有，被国家权威部门审批合格的产品，竟然是问题产品，如此荒唐而可恶的事情，竟然发生在我们生活周边。若不是记者调查揭露，谁会知道这些戴有“蓝帽”螺旋藻铅超标如此严重。营养学家说，过量的铅在人体内慢慢积累，会酿成铅中毒。长期服用铅超标的螺旋藻，可能影响造血功能，导致免疫力低下、贫血甚至肾功能损害。如此看来，那些花大价钱买到问题螺旋藻的消费者，不仅没有达到养生保健的目的，反而因此受到毒害，简直是冤大头。

说实在，目前有多少人服用了这些问题产品无法计算，服用了这些产品对健康造成影响暂时也无法估计，总之，处在这个到处“有毒”的年代，莫名其妙、无缘无故被毒害的荒唐事，还真有可能随时发生。

身处当下，发生如此事情，让人们一时无法分清哪个是真，那些是假；那些是达标的，那些是不达标的；有“蓝帽”是合格的，还是没“蓝帽”是合格的……这些或真或假，或虚或实的事，让人头晕脑胀，一片混乱，心里没点底。

众所周知，“蓝帽”，是由国家相关主管部门审批认证的保健食品标志。按照审批程序，产品相关指标符合国家标准后，则可戴上“蓝帽”，否则不允许用此标志。但是记者调查发现的“重金属铅含量超标”的问题螺旋藻，却被有关国家主管部门审批为合格产品，且个个都头戴“蓝帽”，它们披着“合格”的外衣，在市场上大行其道，大赚黑心钱。部分品牌在市场还有相当高的知名度。可见这些问题产品影响之大，伤害的人之多，如此“龌龊”的行径令人愤慨！

发生如此乱象，我们不禁要问：主管部门那些官员和专家跑哪去了呢？是他们吃错药了吗？还是他们偷吃了这铅超标的螺旋藻自己变成脑痴呆了，如此伤天害理的事，他们也敢为，也敢做？

记者所调查的螺旋藻产品，在市场上已经销售好长时间了。它们是如何顺利通过审批的？如何被戴上合格标志“蓝帽”的？谁又该为这些铅超标的“蓝帽”螺旋藻负责呢？

从记者的调查报道中可以看到，这些问题螺旋藻大都通过中介机构来申报“蓝帽”，而在申报材料、样品生产、试制现场核查、样品送检和专家审评等“五阶段”中均存在造假可能。即便生产企业啥都不懂、产品含有违禁成分，也都会在中介机构的完美包装和“红包”公关下，顺利攻破审批防线，帮助企业拿到“蓝帽”认证标志。

因此“蓝帽”审批的背后，存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。申报企业为了利益不顾产品质量优劣，不顾消费者的健康安全；中介机构为了赚钱不惜在申报流程中弄虚作假。市场经济鱼龙混杂，良莠不齐，然而面对这些损人利己的行为，如果职能部门能秉公执法，这些勾当是完全可以被发现、制止的。因为审评专家和主管审批部门，本身就是受民众的委托执行公务，自然需要替消费者的健康安全负责，把好产品审批关口，将不合格产品拒之门外。

但是问题恰恰就出在这里，在关系到百姓安危时，审批部门的一些人和一些所谓的评审专家犯迷糊了，本是替老百姓“站岗放哨”的审批，这道最后的安全防火墙，在糖衣炮弹面前不堪一击，他们权力寻租，和中介机构狼败为奸，指鹿为马，将有问题螺旋藻各种指标进行包装、美化，拱手将“蓝帽”标志送给问题企业。

审批成了审批部门权力寻租的工具，审批却批出了危害百姓健康的问题螺旋藻。由此可见，问题螺旋藻的生产企业是元凶，协助申报的中介机构则是帮凶，而被“红包”公关拿下的审评专家和主管部门，则是渎职犯罪。因此，广州市委书记朱小丹说：现在的很多审批环节太过复杂，某种意义上说，很多腐败就是“审批出来”的。

问题螺旋藻危害百姓，法理难容。因此，对于这些问题螺旋藻事件的后继处理，不能象一些官员说的仅仅止步于产品召回，要让涉事企业付出高额的违法成本，要追究中介机构弄虚作假、伪造材料、行贿等违法行为。

螺旋藻审批主管部门知法犯法，严重影响了政府的形象和公信力，性质恶劣。因此要追本溯源，追查给问题螺旋藻大开绿灯的审批部门的责任。

当前，行政审批制度改革还滞后于经济社会发展，不适应发展社会主义市场经济的要求。行政审批的事项越多，官员们掌握的权力就越多，可以自由操控、配置的资源就越多，权力寻租的机会也就越多，腐败的可能也就越大。

因此，要坚定不移地继续推进行政审批制度改革，透明审批，阳光操作，让社会监督，让公众监督，通过严格的法制化监管，打破利益链条之间的纽带，使每一个违规环节都应付出昂贵的代价。如此，才能约束企业和监管部门的行为，问题螺旋藻戴“蓝帽”合格标志事件才不会再发生。