企业基层思想政治工作浅析

所谓企业基层，就是有固定的编制、有规定的权利和义务、有明确目标和分工的正式群体或组织。思想政治工作的本质是指思想政治工作的内部联系和内在矛盾，是解决人们的思想问题。基层做为直接领导和指挥各生产班组的核心，是企业中两个文明建设的关健单元，是建设具有中国特色社会主义的基本单位。生产力的发展、生产关系的改善都与增强企业基层的凝聚力有密切的关系。做为社会主义的企业，基层的建设标准，行为规范，群体意识都应该具有社会主义的属性，都应该适应社会发展的需要。因此，要使企业基层增强凝聚力、适应改革开放的形势，就要结合我国的特点，以马克思主义的世界观、方法论去教育人、启发人，解决人们的立场、观点和思想问题。这就是本文所要探讨和分析的企业基层的思想政治工作问题。

一、当前企业基层思想政治工作存在的问题及其根源。

首先，指导思想上存在着模糊认识。由于改革开放和企业经营机制的转换，由于社会主义市场经济理论的提出，使一些人头脑中弯子一时难以转变，造成了对马克思主义科学理论体系及坚持实事求是的思想路线的模糊认识；人民群众的民主权利发挥和执行的不够；资产阶级自由化的思潮仍有泛滥；“拜金主义”，单纯追求物质利益成了行动的准则。在这种政治气候的影响下，一方面，某些企业法人的地位、作用、权利、义务不够明确，以包代管的问题突出，国家、集体、个人三者利益关系不够理顺，给干部和职工带来了思想上的混乱，产生了畏难情绪。另外一方面，一些企业摆不正党政关系，思想政治工作服从并服务于经济建设的问题理解不透、掌握不准，对政工干部不够重视，使一些政工干部有失落感，振奋不起精神，不安心本职工作，不能够认真地去和研究新时期的思想政治工作。再一方面，某些企业聘任的基层干部政治素质差、思想水平低、思想政治工作能力匮乏。因此有人在基层优化组合上认人唯亲，选拔亲信任班组长和依靠的骨干力量。在分配上体现不出奖勤罚懒的原则，而是以罚治人，产生了分配不公的问题，侵犯了职工群众的民主权利。第四方面，受社会上一切向钱看大气候的影响，某些领导私心作祟，私定薪酬大大高于企业员工，职务消费随心所欲。下面一些头面人物有的私人经商搞个体户；有的有技术专长的人自由组合到企业外部揽活承包搞分成；有的人甚至在上班时间一门心思第二职业。这些是企业基层思想政治工作存在问题的主要原因。

其次，管理上存在着问题。当前，企业基层人员知识水平低、工作能力差的问题依然存在。对现代化管理手段的认识和运用还存在着很大差距，甚至有逆反心理，还不具备科学管理的能力。企业中的规章制度还存在着诸多的形式主义，比如：全面质量管理应该是全员全过程的质量管理，有的单位搞的较为真实，有较大收效。有的单位依然存在着以假乱真现象，表面搞了，实际上收效甚微，检验考核部门也是缺乏依据脱离实际。这不能不使职工有胡编乱造之嫌。又如：有的基层领导以罚代管、以训代教、甚至以权压人，给职工群众造成了压抑感和逆反心理，其实质是有章不循、有纪不守。这是企业基层思想政治工作存在问题的关健所在。

再次，教育上存在着问题。当前企业基层普遍存在着知识危机、技术危机的问题。要做好职工的思想政治工作，实质是为了调动职工的生产积极性和增强职工的技术业务素质，也就是提高劳动生产率和发展生产力增加经济效益。尽管各企业普遍对职工进行各种政治和技术业务的培训，但由于对教育认识不足，真正受到培训的对象有相当一部分人并不是班组长和技术业务骨干，而是用不能顶岗的女职工和闲置人员去应付凑数，或是培训与实际职务和工种不相符。这种脱离实际的做法如何能提高职工的政治和技术业务素质、增强企业发展的后劲、使企业基层适应改革开放的形势需要呢？由于短期行为导致的眼光短浅，基层班组长和技术业务骨干得不到政治和技术业务培训的机会，因此就难以提高他们的政治素质和业务水平，降低了他们的感召力和基层的凝聚力。这是企业基层思想政治工作存在问题的重要环节。

二、解决的办法和途径。

加强企业基层思想政治工作，要正确理解和运用邓小平同志南巡谈话精神和社会主义市场经济的理论；要认清当前的形势，解决企业的责权利三者关系问题；要正确理解如何先富和后富的问题；要搞好企业经营机制的转换，理顺好思想政治工作与行政工作的关系。

首先，要以马克思主义和毛泽东思想的科学理论结合企业的具体情况，深刻理解和领会邓小平同志南巡谈话精神，牢固地树立党的威信，明确党在社会主义企业中的政治核心地位，用四项基本原则指导和强化社会主义市场经济，在指导思想上弄清是非。要从理论、路线、方针政策、组织体制、工作实践等各方面保持正确和坚强有力。保证和确定党在企业中思想政治工作的领导权，形成切合企业实际的马克思主义理论体系和坚持实际的思想路线和群众路线。只有在企业中形成一种正气上升的政治大气候，才能把企业基层的思想政治工作理顺开展和落实下去。这是做好基层思想政治工作的前题。

其次，要以经济建设为中心，制定长远规划，强化企业管理，有地放矢的搞好企业基层建设。要根据企业生产经营的大目标，将责任分解和落实到各基层单位，赋予基层一定的核算分配权，调动和增强基层职工的生产积极性和开拓创新意识。使基层职工从科学生产中得到更多的经济收入，提高职工的思想和文化生活水平。达到以上目的，第一要根据基层人员的知识结构、思想和技术业务素质、生产能力调整和配备好基层领导班子。既注重知识水平，又注重领导水平；既注重能力因素，又注重互补因素。第二，要有目标的培养有工作能力、感召力强、有创新意识、思想素质好、有责任心的人任班组长和骨干人员。组织他们参加培训，增强他们各方面的能力，树立牢固的班组核心，增强班组的群体意识和基层的凝聚力。因为班组是企业的细胞，班组长有较好的政治和技术业务素质感召力才强，职工群众才服气。这样既有利于落实班组的思想政治工作，又有利于带动全体职工提高政治和技术业务素质。第三，要减少职工转业、改行、变化工种，要专业对口使用人才和定向培养，保证人才的有用性，使企业的技术素质不断提高，增强基层的生产后劲。第四，要想尽快致富，就要掌握好科学技术和工作本领，以诚实的工作创造更大的效益。做到以上几点，企业基层的凝聚力就会大大加强，思想政治工作就便于开展和落实。这是做好基层思想政治工作的基础。

再次，要溶洽思想政治工作与行政工作方面的关系。企业基层思想政治工作主要是为实现党的总任务和总目标服务的，它必须以坚持实事求是为前提，靠党的思想政治工作的优良传统作风和先进经验，全面正确的宣传、贯彻和落实党和国家的路线、方针、政策的自觉性。这就要求基层干部，一是要理论联系实际在讲原则的基础上，尊重人、理解人、关心人。深入到企业班组和职工群众之中去，和他们同甘苦共患难与他们打成一片，了解他们在工作和生活中的问题和困难并切实帮助解决。这样才能沟通思想、增进友谊、溶洽干群关系，使群众有信任感和亲切感；二是在同职工群众的经常性接触中，以身作则、言传身教，利用积极疏导和教育的方式，将马克思主义理论和形势任务向他们灌输，提高他们的思想觉悟；三是在做思想政治工作的时候，要以实事求是一分为二的观点对职工进行分析比较，掌握分寸的因人因事施教。在进行批评、表扬、树样板时，要根据人们思想素质和认识水平，求实效、讲方法。对不同性格，不同年龄层次的人要区别对待，要使职工群众服气，不可一个模式。四是为职工尽可能的创造良好的工作和生活环境，完善娱乐场所和设施；要精心组织和倡导学习科学文化和技术业务知识；要开展经常性的丰富多彩的文化娱乐活动；要为职工创造良好的政治氛围；在职工群众中形成一种蓬勃向上的精神风貌。这是做好基层思想政治工作的关健。

综上所述，只要坚持实事求是、有的放矢、寻根朔源、辩证施教，企业基层的思想政治工作就一定能够做得更好。

1993年3月30日局党建理论研讨会优秀论文一等奖