人大代表拥有外国国籍不合法

近年来，一些拥有外国国籍身份的人跻身中国的人大代表（包括政协委员）行列，已经成为一个公共话题，有人提出质疑，这否合法？但是，这些“人大代表”却理直气壮，如美国籍身份的杨澜就说过：“虽然我入了美国籍，但我出身于中国，所以从原产地角度而言，我不出席美国的两会而出席中国的两会是天经地义的。”

笔者认为：人大代表拥有外国国籍不合法！

选举权和被选举权是公民的一种政治权利。按照现行《宪法》和相关法律的规定，只有中国公民才有选举权和被选举权，也就是说“才有当选人大代表的资格”；另外，中国法律并不承认中国公民有双重国籍，公民在加入外国国籍的时候中国国籍就自动废止；并且规定“国家工作人员和现役军人不得退出中国国籍”。因此，拥有外国国籍即丧失中国公民资格，当然也就丧失了当选人大代表的资格。连中国公民都不是的，又怎么能当选人大代表呢？

现行有关法律规定，“人大代表模范地遵守宪法和法律，保守国家机密，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。”人大代表通过参加人大的各种会议，行使决定权、监督权、立法权和任免权，职务的便利使其有更多的机会获悉各种国家机密，多种国籍身份的拥有会严重威胁国家机密安全。因此，怎么能让拥有“外国国籍”的人当选人大代表呢？

人大代表模范遵守宪法和法律的前提必须是代表与其他中国公民在法律面前一律平等，所有行为均在宪法、法律范围内活动。而拥有外国国籍的人大代表，就有可能利用其享有特殊的法权，在违反宪法、法律的时候逃脱法律的制裁。如果法律制裁不了那些违反宪法、法律的拥有外国国籍的人大代表，那么“法律面前人人平等”就会大打折扣。

“人民代表为人民”，人大代表被赋予“人民的光荣使者”称号，并被要求充分代表并且表达人民意志，在“两会”期间要提议案，代表人民说话。要提案，要为人民说话，就要经常深入到人民群众之中，收集人民群众的意见，反应人民治理国家的理念，而拥有外国国籍的人大代表，连自己的国家都放弃了，还能收集民意，代表人民、为人民说话吗？他们口口声声是自己爱国爱民、忧国忧民，根本不是发自自己的内心。

公众认为，人大代表的德行、才智应该高于普通人。一个拥有外国国家的人大代表，一方面安然享受这一身份所带来的光环和荣耀；另一方面“人在曹营心在汉”，随时准备迁居国外，这就会严重摧毁公众对政治共同体的忠诚，丧失对国家公职人员的基本信赖。如果人大代表如拥有外国国籍，也必然会损害其履行人大代表职务的廉洁性，同时也将给中国的反腐败制造更大的难题。

所以，笔者认为：“人大代表拥有外国国籍不合法”！因此，对拥有外国国籍的人大代表，必须依法免职并追究法律责任！