丰收与困惑

在粮荒波及世界许多国家和地区，“米袋子”、“菜篮子”又成为社会各界关注的焦点的时期，我国农业丰收具有世界性的意义。我国的农业发展，不负众望。夏粮实现新中国成立以来首次连续五年增产。“菜篮子”产品供应充足。国内农产品价格总体保持平稳。农民收入继续保持较快增长。因此今年，农业吸引了更多人的目光。

农业发展无疑是社会发展的突出亮点，为我国应对特大自然灾害提供了重要支撑，为保持国民经济平稳较快发展和抑制物价过快上涨奠定了坚实基础

然而，在丰收与喜悦的同时，作为国民经济基础之基础的农业，它所面临的困惑对农业的发展来说不能不令人忧虑。

困惑一，农业生产资料如柴油、化肥、农膜、种子等全面涨价，生产成本大幅上升，农民经受了更大的成本压力。尽管2004年以来，中央连续5个“一号文件”，采取“多予少取放活、工业反哺农业、城市支持农村的政策，各项“直补”给农民的是“真金白银”。但相对来说，由于成本上升，农民种粮的比较效益仍然低下。因此，许多地方过去是粮棉油大县大省，如今八成改种经济作物了。许多农民根本不种粮，家里无存粮，与城里人一样要吃粮就拿钱买。如此下去，总有一天要闹粮荒！

困惑二，自然灾害多发重发，如今年初南方低温雨雪冰冻灾害和“5·12”汶川特大地震，对农业、农村和农民来说，更是一个社会承受能力和心理承受能力的考验。由于我国的保险业在农业这块处女地上还没有开垦出来，农业在一定程度上是“靠天收”、无保障。在发达国家，农业全部纳入了保险，农民没有后顾之忧。而我国的农民一旦遇到自然灾害就束手无策，投入的人力、物力、财力全部“打水漂”了！

困惑三，市场行情变幻莫测，对农民来说是个仅次于自然灾害的风险。少数农民经纪人和种植大户，多年来走南闯北，在市场中翻滚摸爬，有一定的市场风险承受能力，也有一定的实力，但大多数农民在市场的风浪中完全没有“准星”，市场风险承受能力极弱，他们亏不起，只能是被动地种粮！在千变万化的市场行情中，谁来为农民掌舵？谁来为农民服务？

困惑四，地方政府重工轻农，仍然存在“农业税取消了，农民没有贡献”的错误观点，有一位县委书记就是这样说的。这种错误观点导致地方政府出现“抓农业不如抓工业、抓种粮不如抓税收、抓农村不如抓城建、抓农民不如抓干部”的严重误区！因为抓工业出政绩、抓税收出实力、抓城建出形象、抓干部出效益。我去乡镇调查时，在部分乡镇政府中，分管农业的“父母官”对农业方面简直就是“情况不明、行情不懂、思路不清”，这样的官员，怎么去指导农业工作？

我认为，农民的贡献至少有四点：1，农民在有限的土地上种植出了养育人类的农产品，叫“衣食父母”，是对人类的贡献。2，农民在农业生产中购买了大量的农业生产资料，是对生产企业的贡献。3，农民富裕了，消费了大量的日用工业品，是对工业的贡献。4，我国占人口三分之二的农民靠自己的双手养活了自己，没有吃国家的、拿国家的、靠国家的，是对国家的贡献。我们应当感谢农民兄弟，是他们的辛勤劳动奠定了全国人民小康生活的基础。

稳定农业即稳定大局。因此，我们需要建立现代化农业生产合作体系，需要由国家承担农业生产资料价格上升的成本，可以考虑开发农产品远期交易合约，开发并补助农业生产的商业保险，并且由国家提供农业生产的商业保险，鼓励农民走出国门通过国际合作实现规模化农业生产。要保障农业生产、特别是粮食种植的利益空间，除了加大对农业生产的补贴力度，落实好最低收购政策，还要抓住连年丰收的有利时机，调整农业结构，积极推进农业产业化经营。

目前，许多国家都加大了对农业的支持保护力度。与发达国家甚至一些发展中国家相比，与我国农业发展的现实需求相比，我国对农业支持保护的力度还远远不够。

这场全球性的粮食危机和通货膨胀再次提醒我们，我们这样一个13亿人口的大国，粮食安全始终是头等大事，不断加强农业基础，始终应摆在重中之重的位置！