政府与公民

让我们从头说起。

人类本来就是群居动物，组成团队的动物更容易地战胜其它动物，并吃掉它们。人类的群居组合被称为部落。部落之间，有时很友好，彼此通婚；有时也会发生利益冲突，于是出现了战争，此时人类的对手不是其它动物，而是同类，称之为敌人。

部落有事时，例如组织狩猎或战争时，需要一个头领，来发号施令，称之为首领。有事需要商量时，部落的人坐下来一起商量，每个人都有发言权。

几百万年过去，事情发生了变化——根本的变化——从量变到质变。

本来，首领只是一个发号施令者而已，没有其他的政治、经济特权，而现在他变成了一个帝王，他甚至要阉割别人来伺候他。他可以有三宫六院七十二偏妃以及无数的婢女，而他统治下的穷人可能连一个老婆也讨不起。

本来，统治者的功能定位不是问题，就是服务社会。时至今日，问题产生了：是社会视统治者为公仆，还是统治者视社会为自己的家产（家天下）？复杂一点的问题是：统治者可能表面上服务社会，实际上还是视社会为家产。对于社会民众而言，问题很重要，因为它决定了民众在社会中究竟是主人，还是仆人。

专制的朱元璋皇帝非常反感于孟子，因为孟子竟然提出君轻民重，而孟子之所以如此主张，是因为春秋战国时期的社会实际上是君重民轻。孔子主张仁政，主张仁者爱人。仁者主要指统治者。孔子如此主张是在劝诫统治者，是希望自己的主张能够有益于社会，有益于人民。然而，统治者可以爱人，被统治者只能被爱——二者的关系已经不平等了。

有的统治者接过了孔子的主张，不仅“爱”，且“爱民如子”。可是，民众毕竟不是自己的儿子，真么能与自己一样骄奢淫逸？何况，民众有时竟是自己的敌人（造反者），于是不免残酷镇压。

正本清源的工作主要是西方人做的。古希腊原本就有宝贵的公民社会、民主社会的经验。欧洲的人民经过或革命或改良的抗争，到林肯总统，终于提出了民有、民治、民享政府（governmentofthepeplebythepepleforthepeple）的主张。

美国人认为：政府的合法性只能通过公民的民主选举来证明。原来，政府是否合法，是一个问题。