“领导重视”与“重视领导”

——由美国市长不接待副总统想到的

原山东临沂市委书记李群曾赴美见习，其见习职务是美国纽海文市市长助理，他曾讲述过该市“市长不接待副总统”的见闻。一天，他得知美国副总统戈尔到了纽海文市，但市长置若罔闻，只顾做自己的事。他惊奇地问市长：“戈尔副总统来了，你怎么不出面？”可市长更惊奇地反问他：“我为什么要出面？”李群后来才知道，在他们这里，下级官员根本没有恭迎上级官员到来，为上级官员安排食宿，陪同检查工作的规矩，别说是副总统来了，就是总统来了，市长也不一定出面接待。而市民见市长却并不难，只要个人申请，市长有空，市民就可进市长办公室谈情况。更令人匪夷所思的是，市长不接待副总统，却格外有热情参加一些平常化的公益活动。从这则令人深思的故事中，有对中西文化异同的感叹，也引发笔者对“领导重视”和“重视领导”的思考。

“领导重视”，或是“领导高度重视”，是挂在领导口头或公务行文的常见用语。领导日理万机，事务繁杂，在千头万绪中抽身得空去关注某人或某事，会让群众或部属多少有些受宠若惊。无疑，当领导重视一个人，纳入眼帘视线，这个人或将得以提拨重用，或注定前途暗淡，而领导重视某事时，此事必能得以加速推进和解决。不可否认的是，现今体制下，领导一定程度上意味着资源，领导决定着工作方向和重点，决定着人力、物力、财力投向，没有领导重视，很多问题难以得到有效解决。正是基于此，“重视领导”或是“高度重视领导”会成为不少党员干部奉行的潜准则，否则就可能远离领导视线，成长进步逐渐边缘化，又岂敢不重视领导？

其实，“领导重视”本身是个好事，它不仅反映了领导干部应有的思想觉悟，也彰显了主观能动性的充分发挥，体现了领导决策组织、核心领导的主心骨作用，如若是正确用权，更能诠释“领导就是服务”的宗旨要义。但也要看到，过于强调甚至推崇“领导重视”，使之成为一种思维定势，成为一种评价标准，则会使“领导重视”发生变异。“领导重视”会有如聚光的手电筒，照到哪里哪里才亮，而黑暗毕竟是大部分，毕竟不是每个人的意见都能传递反映到领导处；也容易诱发独行专断的人治导向，造成解决问题靠的是领导，而不是制度；更会制造一种不良风气，使党员干部工作办事千方百计让领导重视，想方设法赢得领导首肯，于是各种形式主义盛行、阿谀奉承之风滋长，此时则演化成“重视领导”的另一面了。

“重视领导”也无可厚非，因为领导也一定程度上代表一级组织，“重视领导”是尊重领导敬畏组织，能自觉令行禁止增强凝聚力，坚决贯彻上级指示，与上级同声同步，保持高度一致，有利于组织领导，是讲团结顾大局的表现。值得思考的是，重视没有错，关键是重视谁。片面的、极端的重视领导，只对领导负责，把领导说的话当圣旨，唯唯诺诺，有如“两个凡是”般号召，或是善于察颜观色，看来头看职位，实际上看重的是权势，也有挖空心思迎合、取悦、蒙蔽领导，以满足私利之举。南朝宋文帝曾以“羊车望幸”择妃待寝，讲的是宋文帝喜欢驾着羊车在后宫别苑任意行走，羊车停在哪个嫔妃的住所前，就在哪留宿。有个潘淑妃就来个投羊所好，在门外的屋檐上插以青竹枝，地上洒以盐汁。羊很喜爱这两样东西，它远远地望见潘淑妃门前的青竹枝，嗅到盐味，便直奔而来，舐地衔枝，逗留不去，潘淑妃也由此得以宠幸。如潘淑妃这般作法在部队现实中不乏其踪影，如迎接上级领导检查，大多会先拿出一个具体细致的接待方案，提前准备好汇报材料，打听领导喜好习惯，精心准备好参观路线和检查场所，机关或基层群众则忙作一团，把本应搞的教育训练暂且搁置一边，下级官员前呼后拥，将上级领导带到预先安排好的“亮点”去看，最终你满意，我高兴。当“重视领导”发展为一种媚上唯上之风，就让蔑视群众、脱离群众有了市场，欺上瞒下、拜强凌弱成了习性，只是领导在被人膜拜的同时也会成为任人愚弄的傻子。

毛泽东同志在《论新阶级》的报告中指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”领导干部的作用不可低估也必须充分发挥，但领导重视绝不是领导凡事包揽，而是亲自研究工作布署、主动协调凝聚各方力量，善于发动群众实施层级领导，扑在一线解决现实难题等等。强调领导作用更要加强制度建设，要淡化权利因素的影响，无论领导重视与否，在与不在，各级职能部门都应各行其职，各负其责，以此构建科学高效有序运行的行政体系，因为制度的力量比人的因素更具长久性、根本性，这也是之所以有的西方首脑（如日本）更迭频繁但无碍大局，领导人公休度假但行政运转照常的缘故。同时，重视领导更要重视群众，因为领导的正确决策来源于群众需求，取之于群众智慧，谁漠视了群众，谁就会失去立足的根基，谁就缺少了取之不尽的实践智慧。不妨少一些“重视领导”，这样就可以少一些迎来送往，免去世故的繁文缛节，也不必绞尽脑汁费尽周折地曲意奉承领导，有利于下级和基层多一些落实的时间，有更多的精力去抓当务之急的工作。要多重视一下群众，切实树牢“领导就是服务”、“权力就是责任”、“干部就是公仆”的理念，自觉当好人民公仆、群众的“勤务员”，真正做到对上与对下的一致性，主动为群众办实事解难题，把心思精力用在抓基层打基础上。