黔西县城市发展的几点建议

从贵州省整体发展方向角度与黔西县城市建设对联系黔西北地区区域发展的战略地位而言，黔西县地区发展的进度是激活黔西北区域发展的棋子，该县的城市发展规划对联系贵阳片区及毕节地区的发展是桥梁的衔接。笔者试图以该见对此问题展开论述，本文就目前黔西县城市发展联系提点建议。

一、加大社会主义法制教育宣传

对于城市规划发展的大局，应以宣传教育为主，努力使群众明白城市规划发展对于群众生活发展的重要性。通过法制教育宣传的渠道促进发展意识的集中统一，进而集中力量以发展为中心工作。政府引导，社会参与是主线，同时也是发展的主题思想，首先得以党员的作用展开，党员对于发展主题思想的领导是前提，也是党为人民服务的具体表现。

二、加强行政执法力度

对不符合城市发展（在规划区域内非法建设或以任何形式转让土地使用权）的建设应予以强制执法，对行政执法人员的法制教育同时也是决定执法力度的成败关键。在城市发展面前，执法必须以人民需要，发展需要为主。在行政执法面前，使尽量多的以教育为重，使群众参与发展。尤其我们的执法人员，必须坚持为人民服务的思想为指导，我们的执法人员的执法行为体现了国家的形象，也体现了人民公仆的形象。执法人员是人民群众切身利益的形象体现，是国家法制的具体体现。行政执法粒度关乎城市发展的命脉，是城市发展的一线阵地，因此，文明执法是执法力度的突破。

三、力主政府引导与社会参与为扩散

城市发展以何力量为主导？以何力量为依靠基础？在城市发展面前，确切地说这种力量应力主政府政策引导与社会参与为主导进而扩散到统一的意识里。城市建设的规划，政府在规划上起主导作用，承建单位起推动作用，社会参与起促进作用。

四、以乡镇旅游经济发展为核心

黔西县的主要资源是得天独厚的地理环境和宜人的自然生态环境，尤其是以县城为中心扩散的28个乡镇的自然资源。因此，该县应把力量集中起来，倾力打造以乡镇旅游经济发展为核心的城市独特文化。而这种文化得体现出独绝的水西文化特色，在乡镇区域里，规划出形成规模的风韵独特的水西建筑群式的别墅，不主张出售，主张以旅游租住为主的宜居模式或以文化旅游为主的中心发展。当然这得靠省里的宣传，建设力度也得推进。固未来的黔西县城市发展应以乡镇旅游经济为核心，且核心体现水西文化的特色。

五、城市发展以人民需要为基调

城市为何发展？为何规划发展？因为人民需要。人民的居住状态过于集中，人民的生活状态过于集中，人民的文化发展过于集中，人民的思潮过于集中，是城市发展的基调，是推动城市发展的根本力量，是城市迫切发展的直接作用的结果。历史上的咸阳城就是最好的例证，城市发展的基础设施建设决定城市发展持续的因素。从军事战略和政治意识而言，城市道路网线和通讯等基础设施建设的完善对于政令畅通是有利的，特别是应对突发事件的军力（警力）调动的速度和处理事变效率上是决定因素。人民的需要同样是国家的需要，中华人民共和国宪法里明白的宣称：国家的一切属于国家所有，国家是人民的。

六、给予政策力度上的鼓励支持

政府在人民发展需求面前，其具体角色就是后勤供应。因此，人民群众在自主创业发展上，政府应给予政策力度上的开放与支持。尤其是在区域内群众创业方面应放开，给予灵活的政策支持，以至不造成留不住财源（才）的根本问题。政策不仅为政治服务，政策也得为人民服务，这才是巩固执法为民的基础，同时也是城市和谐发展的基石。

七、集中力量，发展经济，巩固成果

要把思想放在集中力量，凝聚发展经济的具体表现上，要把力量集中起来，统一到大局的发展上。对于城市发展道路的夯实，我们党应是先知先觉者，团结群众，引导社会参与到发展的思想上。对任何经验的成功与失败的教训，我们不仅要深刻总结，更要珍惜来之不易的成果。

八、搞活并保持区域协同发展战略

黔西县城市发展不能唱独角戏，不能关门坐井观天，得以黔西北区域和贵阳区域为依托，搞区域协同发展的战略道路。一个城市的发展无论她多么独绝，也不能不依靠边缘区域协同发展。黔西县城市发展必须紧紧依靠独特的地方文化元素，走区域协同发展的战略道路，不能保守，要开放，要让别人走进来，自己走出去。搞活并保持区域协同发展是唯一的道路，借它山之石。

九、凝聚力量，促进生产发展

发展靠生产，生产靠力量，把一切心思统一起来形成集中的力量，在城市发展的道路上凝聚力量是重点，也是难点。只要坚持为人民服务，只要能促进生产发展，我们就得保证力量的凝聚，使力到一处，把城市建设提到更高的发展思路上来。只有凝聚力量，促进生产发展，黔西县的城市建设发展才能更上一层楼。

围绕上述九点进行发展的慎思，对该县的建设是决定性的思路。对叙述尚未领会清楚的，望读者予以校正。