机关不应只做“减法”

最近，基层一位同志到机关上报工程预算，结果被业务部门削减了部分经费。这位多年从事工程预算的同志连连摇头苦叹道：“如此层层削减，次次缩水，如何能保证工程质量？看来又要补报预算了。”

这位同志的担心和想法不是没有道理的。多少年来，各级机关对基层上报的项目，特别是工程建设、装备采购等与经费密切相关的项目，不都是采取一减再减、一砍再砍的方法来审批的吗？又有几个做了“加法”？似乎做“减法”已成了机关习以为常的工作思路。毋庸置疑，有些项目的预算确实存在较大的“水分”，为了确保有限的经费用在“刀刃”上，机关理所当然要进行核减“挤掉水分”。但关键在于是否减的恰如其分，科学合理，有无应增加而缺科漏项的细节。否则，就会出现负面影响，产生不良后果。

助长虚假作风。“上有政策，下有对策。”既然“减法”是机关不成文的习惯，基层在编报计划和预算时只能做“加法”，甚至“乘法”。表面上，机关在把关尽职；事实上，在促使基层去弄虚作假。如果最后审批经费无法保证实际需要，那么只好偷工减料，应付差事。更危险的是，长期下去虚假之风必然盛行，出现虚报科研成果、财税收入以及夸大成绩等在所难免，给国家的经济建设造成了重大危害。

滋生腐败诱因。有些人为了达到单位所申报的经费少减或不减之目的，不惜重金甚至酒色，拉拢行贿机关干部。习惯成自然，久而久之，就成了行业的“潜规则”。“羊毛出在羊身上”，少数人得到了实惠，国家和人民的利益受到了损害。有句俗话说得好：“工程结束，干部下马。”试想，如果没有“水分”可挤，当事人拿什么去贿赂，腐败的机率会大为减少，机关干部也会少受其害。

影响机关形象。机关工作在很大程度上是把关定向，因此，对机关干部的业务素质、政策水平、工作作风等方面，要求甚高。如果我们在机关工作的同志，不深入一线调查研究，不从建设的实际出发，只会按习惯性思维去处理矛盾解决问题，或者只会坐在办公室拍脑门子，必然要犯经验主义和主观主义的错误，从而会使机关在基层心目中的形象受损，结果是当面“敬美言”，背后“吐口水”。

胡锦涛总书记反复强调，全党要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，是我们党思想路线的核心内容，也是共产党人应该具备的政治品格和工作作风。每个共产党员特别是领导机关干部想问题、办事情、作决策，要从客观实际出发，实事求是地对待每一项工作，做到该“加”的加，应“减”的减，这样才能减少危害，少犯错误，不出问题。