非领导职务晋升面面观

单位启动了三年一次的公务员非领导职务晋升工作，因为这是一项十分重要的惠民工作，而且是一项与公务员切身利益息息相关的工作，所以格外令人关注，可以说是单位今年以来群众参与面最广，关注度最高，引发议论最多的一项政治工作。作为科级主要领导，我参与了整个非领导职务晋升工作的全过程。目前这一工作已接近尾声，我也好总结一下了，虽不全面，但我相信诸位能从中看出事情的大概。

作为一个正处级单位，符合晋升主任科员的有128名，符合晋升副主任科员的91名，而经上级批准，按国家公务员法规定，此次晋升主任科员的名额只有23人，晋升副主任科员的名额为10名。僧多粥少，竞争激烈，是此次非领导职务晋升工作的难点。公平、公正、公开、透明就成为此项工作成败的关键。

制定合理的晋升方案是整个非领导晋升工作中耗时最长，动脑筋最多，工作量最大的一项工作。为确保方案能被绝大多数人认可，单位进行了广泛的调研，先后考察了同系统内的七家单位，制定了初步方案上网公布，听取大家的建议和意见，再根据各单位各人的意见对方案进行了重新修订，相对成熟后才以文件下发各单位实施。

按照方案规定，此次晋升工作步骤如下：宣传发动，统一共识；个人申报及资格审查；组织推荐（支部推荐、单位测评，分值按七三开）；公布分值（基础分、奖罚分、民主推荐分），其中基础分又包括工龄分、技术职称分、岗位职务分、学历分；按照分数从高到低以1：1.2比例确定晋升人员名单；组织考察；党委研究及任前公示。历时一周，是一次时间紧、要求高、任务重、零差错的工作。但由于是一项惠民之举，大家参与的热情很高，投入的人力足，原以为很难搞的工作，因为方案较为合理，推开后反而很顺利。我把它比作是一次县人大代表选举，但远比人大代表选举受关注，因为这涉及到大家的工资上调问题，人对自己有利的事总是最关心，这是人之本性，无可厚非。

因为基础分、奖罚分都是白纸黑字，不可更改，唯一有弹性的还是民主测评分。所以我这几天电话几乎都是请求打勾的电话。看着许多老同志辛辛苦苦一辈子了，马上就要退休的人，你能忍心回绝，你能忍心不打勾吗？俗话说没有功劳也有苦劳吧，当然拉票是违反纪律的，也是文件所不允许的，但现实就是现实，在利益面前谁也顾及不到那么多了，因为拉票总比不拉票效果好。打个电话，单位内部小号码一分钱不花，人家即使不打勾，又不损失什么，何不做一做呢？我想我如果不在领导岗位，如果也加入非领导职务晋升的行列，肯定也会这样做的，所以我完全理解拉票者的心情。但事实上不可能每个打电话的都打勾，因为全打勾就是废票一张，但我倾向于把我的勾抛向年龄大（年轻人应让老同志，因为年轻人还有机会）、平时做人好的同志，一是年龄因素，一是个人感情因素，这都是我权衡的依据。有的人平时见面都不朝你看一眼，招呼没一声的此时也打来了热线电话，和你一下亲近了许多，因为有所求，其实他也不想打，但现实面前也顾不了尊严和脸面，就脸皮厚点，只求民主测评分数高些，顺利入围才是目的。

单位领导也考虑到拉票贿选问题，为不让老实人吃亏，这次扩大了应选比例为被测评人数的60％。也就是说多选取少选都是无效票，同时降低民主测评分的比值，主任科员最高分不能超过25分，副主任科员最高分不超过12分，这样就弱化了拉票所产生的效应。

现在最担心的是按1：1.2产生的主任、副主任科员人员，最终如何确定晋升人员的名单？如果按分数从高到低，谁也没意见。但如果把分数高的刷掉，分数低的反而上了，落选者的思想工作谁来做？恐怕谁做都不管用，因为大家都符合晋升条件，我的分数比他高，我的工龄比他长，凭什么叫我让他？党委票决到时不要把这烫手山芋自己给接了过来噢。但愿不会产生什么剧烈的负面影响，但愿晋升到的同志高高兴兴，没晋升到的同志也心平气和，等待下次机会。面包总会有的，只要你干好本职工作，为人民服务好。