一部优秀的法制教育宣传片

一部优秀的法制教育宣传片

—《大秦帝国》观后

电视连续剧《大秦帝国》以卫鞅（商鞅）变法为主线，讲述了秦孝公嬴渠梁启用商鞅在秦国变法，建立了坚不可摧的战时法治社会，使秦国由将被六国瓜分的穷弱小国，变为令天下刮目的强大国家的历史。《大秦帝国》极其成功的论证了人治与法治，罪与非罪，依法与变通，守信与失信，处罚与奖赏等法律关系，是一部通俗易懂、理论联系实际的优秀法制宣传片。

人治与法制

《大秦帝国》教育我们：无论何人，只要他不犯法，他便是国人。只要他犯法，便决然依法惩处，有多少惩处多少。这与我们今天所讲的“法律面前人人平等”是一样道理，又与我们公认的“法不责众”有不同之处。剧中多次演示法治的成功案例及其作用和人治的表现及其危害。

秦国法治第一案例即抢水私斗案，按秦国新法，卷入抢水私斗案的七百多名罪犯必须斩首，引起秦国朝野大震，国君嬴渠梁也顿感泰山压顶。商鞅说服了国君，依法处斩了全部罪犯，包括嬴渠梁为之求情的白驼老人，包括按县府号令接水被拒，未禀报官府解决而擅自动武的戎狄族人。行刑之后，无一人喊冤，无一族请命。国君嬴渠梁为之感慨：今天才知道法为何物！

剧中对人治的表现及其危害演绎得入木三分。

为了保护商鞅，嬴渠梁密令部下，除掉对商鞅有私仇的长公子嬴虔和有政仇的老太师甘龙。

商鞅极力劝阻：君上此举，实为违法密杀。就算杀了几个领头人物，实则后患更深。他们的族人、家人、同路人都会认为被杀者死得冤枉，他们随时随地都会卷土重来。君上激切之时，极易偏离法治轨道，捡起人治手段。人治故然立即见效，可同时必然埋下动荡的种子。秦国变法，朝野有质疑，若有人质疑，便杀而诛之，此举最害法。立法立制就是要以洞察防范人之恶性为出发点，治国之难，不在治善，而在治奸。唯有惩恶，才能扬善。

人治，将察奸治罪寄托于当权者一人，以为此等圣贤神目如电，结果导致人人自危。官场逢迎之风大起，国家有难，官民退缩，作奸犯科，无人举发。若民众都能判断是非，国家必强，若是非只能由君王一人决断，则国家必衰。国有二法，国之悲哀。

可见，人治治标，可得一时之效，但却给将来埋下祸根。法治治本，能有长久之功，坚持依法治国，必能长治久安，国强民富。

罪与非罪

《大秦帝国》告诉我们：行法两件事不可作为罪证。朝堂歧见不为罪证，私行和私听不为罪证。法治乃后法治人，人必先触法才能治罪。罪行罪行，有行论罪，无行无罪。纵有阴谋，没有实施，便不能作诛心论之。大凡奸佞，必有奸行，奸行必违法，违法必治罪。

剧中通过对白驼与赵亢俩人的罪与非罪的辩解，让我们认识了什么是犯罪，什么事无罪。

在抢水私斗案中，国君嬴渠梁认为，要杀的七百多人中有数不清的良善之辈，如今良莠不分，只要卷入私斗就要斩首，这不是爱民！并要求将为秦国刻国耻石碑的白驼老人予以特赦。商鞅则认为，法治爱民，不在其心，而在其行。重行不重心，行法才能公平。行法公平，才是真正的爱民。老白驼一夜砍下戎狄六人头颅，若说老白驼是良善之民，那戎狄族就不是良善之民吗？嬴渠梁终于被说服。

郿县县令赵亢犯罪，赵亢本人坚决不服，就连远离秦国的墨家也认为杀害名士赵亢，嬴渠梁、商鞅是暴君酷吏。

赵亢认为，自己追慕圣贤，敬祖畏天，知书达礼，洁身自好，纵然无能从政，也只是有所为有所不为而已，何谈戴罪之身？

商鞅则认为：赵亢是国君特命的秦国第一县令，是官吏便得讲职责、守法度。你不行政事，唯务虚名，周旋于世族厅堂，将官场当成名利场，致使国法效尤，政令不通，疲民滋事，世族抗法，新老国人势同水火。秦国最富庶的郿县竟被你搞成了烂泥塘。而你不思失职之罪，还要辞官而去。你食国家俸禄，着国家衣冠，你既然做官，便得忠于职守，否则便是尸位素餐，便是亵渎公器，你犯的是死罪。

商鞅从法治角度判定罪与非罪，让犯罪受刑者及其后人心服口服。被斩首的白驼老人临死前悔悟：私斗有罪，公战有功。赵亢之弟，秦官府大臣、名士赵良也承认赵亢罪有应得。社会在进步，法制的人性化越来越多，但依法判定罪与非罪是不可动摇的。

依法与变通

《大秦帝国》提醒我们：小政在朝不在民，大政在民不在朝。大道之行，根在民心，世族非议，不足道哉。法贵正义，法贵公平。有功于前，不为损刑，有善于前，不为亏法，为此，法治可立。

剧中通过国君嬴渠梁为白驼老人求情要求变通处理，长公子嬴虔为自己求情要求变通处理两例，深刻阐述了依法与变通的法律关系。

在抢水私斗案中，嬴渠梁为白驼老人说情。

嬴渠梁：不能变了？

商鞅：法立如山。

嬴渠梁：不能缓？

商鞅：法贵时效。

嬴渠梁：不能减？

商鞅：减刑溃法。

嬴渠梁：不能特赦？

商鞅：法外无恩。特赦一人，于法，也是千里大堤溃于蚁穴。

在砂石充粮案中，长公子嬴虔请求商鞅，用一支胳膊或一条腿置换，保住自己的鼻子。商鞅毫不犹豫：“法度在前，罪不改刑。”“卫鞅是大才，就想不出更改办法？”“法立如山，恒安天下。”“果真不改？”“变法之初，徙木立信。”

抢水私斗案，砂石充粮案充分证明，法立如山，恒安天下，法律面前，人人平等，对法律的变通处理无异于给千里大堤留出缺口的法理。

守信与失信

人无信不立，官无信不威。

卫鞅徙木立信，在秦国重塑了官府形象，使老百姓对官府有了初步的信任。立法是更高层次、更大范围的立信，守法更是守信。执法如山，法律面前人人平等，任何对法律的变通便是不守法、便是不守信。不守法、不守信的官府，违法、失信的官吏怎能赢得老百姓的真心拥护和真诚拥戴？如何赢得老百姓的支持？如何能够凝聚国民人心？

嬴渠梁、卫鞅可谓是秦国立信、立法、守信、守法的楷模。嬴渠梁从兑现共治共享秦国承诺，到为白驼老人求情被拒，到将太子嬴驷放逐山野，到称赞嬴虔“就刑护法，大哥有功”，到去墨家总院“护法殉国，死而无憾”，无不体现出守信、守法的优秀品质，就连齐国军师孙膑也称赞他是最守信的国君。

卫鞅更是将立信、守信、守法、公平执法看得比自己的生命还重要。

卫鞅认为：民众能来官府请命，便是相信官府。

在抗法抗田案中，族族树大根深，家家战场功臣，世族加公族，功臣加太子，老世族不愿交出多余耕地，认为这是祖制领地万世不移，颠倒贵贱拿我田产，导致隶农无田可分。隶农则认为秦国不是奴隶的，我们不给他打仗流血，要反出秦国，杀了老世族，进山当盗寇。双方处于你死我活的对峙状态。

卫鞅指出：人分贵贱，田分多寡，打仗耕田人人有份，吃饱穿暖贱民却不能，这公平吗？隶农和老世族一样都为邦国流血，可奴隶流血无赏。在军，他们不记战功，不封爵位；在农，他们耕的不是自家的土地，住的不是自己的房屋。身为功臣部族，你们锦衣玉食，他们饥寒交迫。这人道吗？终于，依法收回了世族多余耕地，隶农有了自己的田产。

商君卫鞅守法、以身护法堪称世界楷模。

他劝服国君中止密杀对自己有深仇大恨的长公子和老太师，收编国君为保护自己而设立的秘密部队入秦国大军，拒绝国君将秦国新君位传给自己，最后主动走进廷尉府坐入牢房，引甘龙等仇恨变法的老世族等人出洞，甘愿承受五马分尸的酷刑，以激起秦国老百姓对仇恨变法者的愤恨，充分暴露他们的滔天罪行，便于新国君一网打尽，创造出秦国新的太平盛世。

可见，立信、守信、守法是秦国强大的根本法宝。

处罚与奖赏

《大秦帝国》启示我们：依法行刑，更当依法赏赐。

在砂石充粮案中，太子嬴驷、太子首傅嬴虔、太子傅公孙贾均依法得到惩处。新百里族人，由于守法，得到了国家奖赏，赐匾、免粮赋三年；死者以战死记功、赐爵，为民请命的族长也得赐爵一级。

依法行刑是我们经常能看到的，它能让违法者得到惩处，让守信者、受害者得到安慰，得到公道。

依法赏赐，除了电视剧中新白村人享受过外，其他地方、其他时间笔者闻所未闻。依法赏赐不但能让守法者、护法者、受害者得到安慰，得到公道，更能让他们得到褒奖，得到鼓舞，更能坚定大家守法、护法的信心和决心。同时奖赏费用由违法者承担，还能增加违法成本，抑制违法冲动。

法律以惩恶为本，很少主动扬善。我国现行的多数法律条文只有罚则，没有奖则，使得像“见义勇为”、“拾金不昧”等许多公认的善举因没有法律依据，而让英雄流血又流泪。给现行法律条文中增加奖赏，使“见义勇为”等行为能得依法赏赐，使守法者、护法者得到荣誉，得到实惠，比“遵纪守法光荣，违纪违法可耻”的口号可能会更好。

中国的普法教育历史悠久，遍及全国，但究竟能有多大成效，笔者不甚知之。就笔者本人而言，可能是太愚钝，也可能是太懒惰，二十多年的普法教育结果远不如一部《大秦帝国》这么深刻，这么从心灵深处受到陶冶、得到洗礼。是故冒昧提出将《大秦帝国》作为中国法制教育宣传片。