短评：我市医保新策暖民心

2011年8月1日，我市居民又一次迎来了医保的春天，是继满洲里市调整医保政策，提高参保人员待遇的又一重大举措。我市将对糖尿病、高血压、肺心病、冠心病、脑血管意外等五种慢性病的医疗保险支付实行网上门诊费用结算。这一举措的实施将彻底解决参保人员为办理结算业务来回奔波现象，同时也将大大提高医保基金使用管理力度，为医保基金良性运行提供有力保障。

从1998年12月我国出台城镇职工基本医疗保险制度以来，历经十几年的努力，一个包括灵活就业人员、农民工在内的城镇职工基本医疗保险已初具规模，并不断完善。从“持药品单据报销程序多、耗时长”到“定点医疗实行网上门诊费用结算”是一个制度性的突破。

实现“慢性病网上门诊费用结算”，真正将“以人为本，为民服务”做到实处，其推广关乎社会民生。政府在建立完善医疗保险制度中发挥了积极的主导作用，使得该制度能覆盖全社会绝大多数人群，尤其是弱势群体，确保了医疗卫生公共服务的公平性。

政府在充分考虑城镇基本医疗保险基金承受力和福利性特点的基础上，结合本市具体情况，加大对医疗保障体系的财政投入，使人民得到了新医保政策的最大实惠。符合“以人为本”的治国理念，符合科学发展观的要求，符合和谐社会的基本原则。

根据国际经验，医改方案能否真正取得效果，让公众满意，最终取决于政府承担的责任。因此，政府要通过立法确立医疗保险体系和主要政策框架，采取法律和行政等手段推进制度体系的建立。鉴于确保新方案的有力执行，本次专题会议特别提出规定，要求执行网上结算慢性病的定点单位，须严格执行慢性病制度，只能支付与具体慢性病相关药费，不得虚开单据、不得改换名目变更药品，并与定点医保单位签署了承诺书作为约束和保证。

应该看到，此次“定点医疗实行网上门诊费用结算”从根本上解除民众在健康保障上到处跑医保报销的后顾之忧，社会因此造成的损失将大大减轻，公众健康水平提高所潜含的“幸福指数”也将随之提高。通过构建一个公平与效率相结合的“全民医保”制度，使得“先行先试、率先崛起”的满洲里开发开放步伐在民生工程领域迈的更大更远。