政府颁发“保护牌”的猜想

安徽怀宁县一家三星级酒店被曝挂县政府发放的“保护牌”。牌上标明“未经县委、县政府授权，任何单位或个人不得擅自对企业进行检查、收费”。酒店经理称保护牌显示了县政府对招商引资企业的优惠政策。对此，怀宁宣传部负责人称表述确不妥，将回收保护牌。（网易新闻）

见过政府颁发的牌子很多，但这“保护牌”倒还是首次听说。以上的牌子，至少还稍微有点隐晦，挂上“重点保护企业”或者类似含义的牌匾，便像是获得市场经济优胜劣汰规律的护身符一样，应付不了市场的考验，却又不能任凭其淘汰或者死亡，于是，政府或者市长便板着严肃的面孔出来拯救，还美其名曰顾全大局特事特办。

企业，无论是招商引资的还是本地特产的，都应当一视同仁，不可厚此薄彼，只要符合法律的许可，便不应当受到非法的干扰，因此，也就无需政府多此一举的什么保护。但反过来，政府的工作是以经济建设为中心，领导的考核是以经济政绩为重要，这政策的导向，便会让政府使出浑身解数招商引资，至于实际社会效果尚且不说，你总不能让领导刚刚招过来作为政绩标榜的企业项目“出师未捷身先死”吧！考虑到领导的业绩影响，于是就需要保护。

问题是，保护的企业是三星级的宾馆，这在当地大概也算得上高档的了。既然是高档的，社会上有头有脸的人自然会频繁光顾，总得为人家这些面子很值钱的上流人士考虑的周详一些吧。宾馆的概念，早已突破吃饭或者睡觉的局限，延伸到更为广泛的领域，合法的或者非法的。不少的城市，扫黄打非的地方都是从宾馆起，那让人大跌眼镜的苟且之事，经常呈现于报纸或者网络的版面，进而又丰富了人们对于宾馆服务内容的合理联想。一个地方，如果达官贵人爱上这口，还就真得准备一个安全的场所，最好是警察不能想进就进想查就查，那逍遥起来，可就真能为所欲为了。于是，我又以小人的心胸度了政府的心腹，为“保护牌”引伸出或许本没有的晦涩的意义来。

政府对企业的特别关照，总会让人不由自主地联系到幕后的权力寻租。落马的贪官，以及审计出来有财政问题的单位，但凡都有权力寻租的经历，不过是方式各异，手段有别。钱是好东西，即使有着为人民服务远大理想的政府官员，也不会清高到视金钱如粪土的程度。看看现在政府大楼的辉煌典范，你能相信那都是财政一分不少的拨款吗？企业想政府之所想，政府才会急企业之所急，互惠互利合作共赢，大概算得上最完美的结局了。不过，具体到挂有保护牌的宾馆，却也能为具体的个人提供个体的服务，包括免单，包括分红，也包括其他。

一个企业沦落到只有依靠政府颁发的护身符而不是国家颁发的法律才能正常生存发展的地步，这地方一定充满了过多过重的非商业性质的风险。关联的政府部门，都会不请自来，其目的不是为了法律的执行，而是另有所图，或是为了完成单位的指令，或是为了满足群体的欲望。做生意的，碰上道上劫财的，即使十分地不愿，也只能破财消灾，俗语讲和气生财大概便是这样的道理。当然，如果有了政府颁发的保护牌，那些到处以检查、评比、验收等名义敲诈勒索企业的主儿自会识趣地退去，不看僧面看佛面呗。

我从来都没有排除和否认保护牌是政府对招商引资企业优惠政策的措施保障。即使人家现在觉得欠妥，要予以收回，我也没有认为这是人家做了亏心事而进行的补救。我只是觉得，企业经营的自由本该法律来规范，政府为什么非要自作多情地搞出个保护牌，而不是不遗余力地让法律施威，从而营造令企业放心的投资环境呢？

理讲不清，难免就乱想。