税收强制，税收征管的无奈选择

9月27日，县局以税源管理科为主体，抽调了纳税评估科、稽查局、征管股人员，组织将近20人的工作组，准备对县城步行街部分个体商户进行税收执法，扣押相当于应纳税款和罚款的货物。步行街共有商户100余户，已完全履纳税义务并及时缴纳税款的有80余户，剩下的近20户个体商户经过税收管理员反复做工作并依法下达税收法律文书，多次催缴依然毫无结果。为整顿税收秩序，县局决定组织工作组，我属于抽调人员之一，参加了这一行动。

上午近20人的工作组分成两个小组，着装整齐地开赴步行街。A组从步行街的东南方向开始，首先纳入眼界的是“味道”时装店，这店两个女人合伙开的，一陈一刘，大概都是30岁上下，看上去挺能干泼辣。她们一年零四个月未缴税，已欠缴2400元。工作组出示工作证要求当场补缴欠税。女店主趾高气扬，强调其他欠税户是否全部收清，你收清了其他户再来收我的。任凭你如何讲税法明道理做工作，苦口婆心，两个女人就是油盐不进，横竖不听。万般无奈，工作组只好开具扣押通知书，准备扣押店主的商品货物，这也是税收工作万般无奈的手法。

“你们有意拖欠税款，依照税收征管法可以强制扣押货物；现在我们是依法执行公务，请你配合！”带队的H副局长义正词严地说。

“谁敢动我的东西，我就和你们拼命！”陈刘两个女人张牙舞爪，一个手中挥舞着锁店门用的长锁，一个手中挥舞着一根两尺来长的铁棍。

“依法清缴税款是我们的职责，依法强制扣押货物是税法赋予我们的权力。你们今天的行为已经是暴力抗税了，请别继续妨碍公务！”说完，税源管理科Z科长带头收缴时装店的衣服。

其中陈女人猛地冲上去，拖住Z科长的右手。Z科长用力一抖，甩开女人的手。

“好，你税务局打人了，税务打人了！”陈刘二女人尖叫起来，并用力抓扯Z科长的衣服和手臂。

为了防止事态恶化，A工作小组暂停强制执行，并向一同前来协助工作的两位公安人员协商。鉴于两个女人已经涉嫌妨碍公务、暴力抗税，公安人员对陈刘两个女人果断采取了拘押措施。

“味道”时装店，今天也确实表演得有“味道”。在对“味道”时装店强制执行时，旁边的几户欠税户早已店门紧锁，逃之夭夭了。

再来说说B组西北片区的情况，我不在B组现场，只能听B组人员介绍了。据B组负责人说，他们这一片开始时也遇到纳税户的强烈阻挠，在反复做工作的前提下大多事还是补缴了税款。不过有一位女店主拒不合作，在扣押货物时，她还动起了刀。在我们的严厉质问下，她说“我拿刀割自己的手，你们敢怎么？”真让工作人员哭笑不得，这分明是一种赤裸裸的威胁！

下午，两小组合并，扫尾工作进行得还比较顺畅。步行街的个体户看到“味道”时装店两个女店主被公安强行带走，“好汉不吃眼前亏”，只是强调没生意，想少缴点税款，态度方面有所收敛。但也有个别的就是不缴，不过在强制扣押货物时也不敢阻拦，他们心中知道妨碍公务、暴力抗税的严重性了。

我全程参加了今天的行动，并深有感触。当税收征管遭遇野蛮抗拒时，税收宣传也显得苍白无力，税收的强制执行其实也是万般无奈。个体税收征管由税务机关根据实际经营情况核定税额，纳税户应按月主动缴纳税款；税务管理员对未按时纳税的进行催缴，对催缴无效的，税务机关依法采取强制措施。税务管理员直接与纳税户打交道，肩负税收宣传与税款征收的职责，时常有碰钉子、遭误解、受冷遇、挨谩骂的现象，但又有多少人理解税收征管一线人员的艰辛与委曲！

之前，为了实施好这次行动，县局主要领导事先向县政府作了详细汇报，并得到县领导的支持。工作组人员集中开了会，研究了工作方法，梳理了法律程序，强调了注意事项，严明了工作纪律。在工作方法上要求把欠缴税款多、态度强横、影响较大，整治一个能带动其他商户的冒尖户作为突破口；在法律程序上要各类文书准备充分，事前告知到位，符合法定程序，切实做到依法办事；在注意事项上强调统一着装，亮明身份，文明执法，注意形象。在工作纪律上，强调所有参与人员严禁泄密，严禁为纳税户说情，严禁做老好人。

对步行街欠缴税款的个体户，税务机关为什么要采取强制扣押措施？答案是必须的！因为他们已经严重扰乱了税收秩序。步行街有100多个体户，这20几户长期不缴税，久而久之，其他个体户肯定会争相效仿的，其他地段的个体户不就群起效尤！这些欠税的个体户税款虽然不多，都是在2000元上下，但纳税不在多少，而是要体现公平！你长期不缴税，就是对其他依法纳税的个体户不公平对待！社会需要公正，依法纳税也要求公正，个别纳税户长期拖欠税款就是对依法纳税环境的破坏，更是对社会公正的肆意践踏！