履历造假源于“尽在掌握”

在云南省委组织部公告昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长（副厅级）后，网上出现大量反映党煦燕涉嫌履历造假等问题的材料。云南省委组织部日前表示，他们已收集了网上举报材料，将认真查实。（新京报7月6日A27版http：//epaper.bjnews.com.cn/html/2011－07/06/content_250576.htm？div＝－1）新近有报道说，昆明市高新区对单位内部上网搜索进行了“党煦燕”的关键词屏蔽，高新区管委会信息办有关人员解释称，这是领导交代的任务，要对敏感信息进行屏蔽。（新京报http：//news.sohu.com/20110707/n312653995.shtml）

近年来，在“道德滑坡”造成诚信意识弱化的情况下，假的东西层出不穷，假烟、假酒、假鸡蛋、假军官、假警察、假新闻，等等，可谓应有尽有。履历造假也不是什么稀奇事，贪官胡长清学历、职称造假，道士李一入道年龄造假，还有许多企业高管履历造假，这些事件几乎让人见怪不怪了，但尽管这样，原共青团石家庄市委副书记王亚丽的履历造假事件还是令人震惊。党煦燕涉嫌履历造假如果查实的话，与王亚丽事件堪有一比。

所有造假都有其动机，王亚丽造假意在“骗官”，这是经司法机关查实的。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，不管当什么官都必须具备相应的条件。有的人想当官却不具备相应条件，只好“创造条件”。不过，从以往的履历造假事件来看，造假者的水平并不高，创造性很有限，其所“创造”的“条件”甚至普通人凭常识都能看出破绽，怎么就能轻易逃过组织人事部门训练有素的工作人员的审查呢？

王亚丽案被揭露出来后石家庄市政府一名官员的话给我们提供了答案。他说：“组织部长都很难让王的档案通过市委常委会的审核，因为市委领导的大力举荐，其他人为了顺应领导意思睁一只眼闭一只眼。”“睁一只眼闭一只眼”意为“懒得看”或者视而不见，只要组织人事部门的人“睁一只眼闭一只眼”，即使目光再锐利，也不可能有真正的审查，因为审查的前提是要“看”。组织人事部门的人“睁一只眼闭一只眼”并不是因为他们不想“看”，有许多事例可以证明他们不仅看履历，而且看得很认真，甚至可以说看得很辛苦，对于王亚丽的造假履历他们之所以“懒得看”是因为看了也白看，“组织部长都很难让王的档案通过市委常委会的审核”，这就表明，当时该市的人事任免工作尽在某个领导的掌握之中，这才是问题的关键。

人事任免工作一旦被控制在某个人的掌中，任谁免谁就只能看该“掌握”者的喜好，由此造成的不只是履历造假问题。司法机关对王亚丽案的判决中有一项罪名是“行贿罪”，这就足以表明，人事任免的权力一旦集中到个人手上，就很容易导致腐败的发生，损害党政机关的形象和权力运行的公信力。

从报道看，党煦燕被指履历涉假、被称“云南版王亚丽”并非空穴来风，她“三年提四级”也“不太合常规”。公众想知道的是，这个党煦燕究竟是什么人？她因为什么可以“不太合常规”地迅速升官？希望有关部门尽快查清楚。有关部门不仅要查清楚党煦燕的问题，还应该查清楚这一切尽在谁的掌握？其中有没有腐败？只有把这些都查清楚，依法作出处理，并以此为契机，加快干部人事制度的改革，推进干部选拔任用工作的民主化，确保人事任免工作不会被某个人所掌控，才不会浪费上述新闻的价值，才能把坏事变成好事。