边界污染该如何治？

最近，安阳县环保部门反映，位于该县与河北某县交界处，非法冶炼成为很头疼的事。现在的执法体制是辖区执法，一旦出了边界，就无可奈何，边界地方自己的小冶炼铲除了，污染却并没有结束，辖区外的小冶炼冒着黑烟仍在继续生产。无独有偶，安阳内黄县说起群众信访时遇到了同样的问题，一家化工厂气味扰民，调查后，却是河北魏县管理，至此问题至今仍未有得到有效解决。

问题虽小，却再次提醒我们：污染治理，尤其跨区域污染治理，必须各方共同携手，不能指望速战速决，要做好打“持久战”的准备。首先，边界双方要坐下来，搞好前期调研，坚持真诚合作、长期作战的思想。关掉一批污染源，可以短时凑效，但环境的改善需要有一个较长的过程。这方面最突出的是河流污染，要么是上游保护，付出经济代价，下游污染，享受良好水源；要么是上游污染污水横流，下游受害无辜遭殃。跨流域河流污染问题通过多年呼吁，国家出台了生态补偿政策，采用经济、法律、行政等综合手段把断面考核作为一把利剑，现在这把利剑正在流域治理中发力。但目前边界大气污染却还停留在呼吁阶段，各方划界而治，如不采取得力措施，就可能形成恶性循环，造成监管盲区，危害广大群众环境权益。只有双方团结合作，以长效的机制作保障，才能斩断黑色利益链，共同保护共同享用良好生态环境。

其次，应采取积极防御果断出击的策略。应该说，环境执法辖区管理是必要的，但前提是必须耕好自己的田，也不要毁了别人的地。因为环境一旦遭到污染，将会很难在短时间恢复。特别是跨界地域，很容易形成三不管地带，滋生黑色利益链，致使一些污染淘汰企业钻了空子。欲管好边界环境问题，必须双方联手，共斩污魔，不给违法排污留下空间，只有形成老鼠过街人人喊打的大势，违法排污者将没有空隙可钻。这方面，在跨界地域要想落实预防为主的措施，必须严格把好建设项目审批关，对建设项目要设法理顺双方辖区行政管理部门联审联批和听证制度，坚决否定那些不符合环保要求的项目，从源头上控制新的污染源产生。

最后，必须增强联合执法联合作战的能力。跨界污染往往是短时的经济利益在作祟，睁一只眼、闭一只眼，就形成了危害群众环境权益的污染源，一些污染企业采取游击战，你打我躲，你停我开，以边界为借口违法排污。说到底，这还是责任心在作怪，如果双方携手，联合打击，纵使污染企业如何狡辩，也无法明目排污，。因此，在建立对环境保护实施统一监督管理机制的同时，要扩大思维向度，要有大环保意识，要加强跨区域污染联防，不定期联合执法，充分运用行政、经济、法律等手段，充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的合力，才能让边界污染不再危害群众。