设卡收费是对流动人口“雪上加霜”
作者所言极是。当今中国最鲜明的特点是改革开放。流动是市场经济的应有之义，没有资金流、物流、人流和信息流的畅通，资源就无法优化配置，也就无所谓市场经济了。封村管理、设卡收费，是历史的倒退，是封建庄园和土围子的观念。有序管理固然重要，但不能走向极端。
4月3日起，海淀西北旺镇小牛坊村流动人口需持出入证出入，村委会征收每月20元的水费和卫生费。租户认为，村委会行为霸道。该村流动人口办公室工作人员称，外来人口的水费和卫生费以前由村委会垫付，现在垫付不起才开始收费。（4月5日《新京报》）
北京市的流动人口数量巨大一度影响到市容市貌，对此，如何加强流动人口的管理就是一个严峻的现实问题。北京市委2010年2月通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将人口调控将按人群分类管理。对于户籍人口，将控制进京指标，也会有近70万的旧城区人口向郊区疏解；对于非北京户籍的外来流动人口，2011年起将逐步取消暂住证制度，实行居住证制度。主旨是“以证管人、以房管人、以业控人”。
而此前被广泛诟病的“顺义模式”也要推广，所谓的“顺义模式”就是很简单的“封村管理”。而本次海淀区小牛坊村的设卡收费无疑是受到了“顺义模式”的影响才启动的。但对于这样的一种模式从最根本的意义上说就是一种落后和退步。因为按照现代社会的基本要义，开放和敞开乃是一种世界潮流，希望通过封堵的方式加强流动人口的管理无疑是一种杀鸡取卵的方式。这样的一种方式能够在短时间内取得良好的效果，但其后遗症不容小视，那就是这样的一种将人与人之间的自由流动人为切断，会激化不同阶层之间固有的矛盾。可以，从长远的意义上看，封村管理是得不偿失的，而设卡收费更是一种短视的行为。
设卡收费办理的20元的出入证针对的对象是流动人口，而流动人口属于社会上的底层人员。其收入微薄，居住不定，尽管20元不是一个很大的数目，但是对于流动人口来说在更多的时候无疑是一种“额外支出”。这样的一种“额外支出”可能就是造成其生活拮据“雪上加霜”的稻草。更为可怕的是激化流动人口与村委会之间的矛盾冲突，假如这样的事件将矛盾的因素已经深深埋下的话，不仅仅起不到加强流动人口管理的效果而且会激化阶层之间的矛盾。这更是一种得不偿失的做法。
设卡收费，是村委会的决定。这样的决定却将其矛头对准流动人口。可以说，这样的政策是一种歧视政策。它的出台本身就是一种荒谬的行为。因为其没有经过一种广泛的考量和论证，纯粹属于一种“想当然”的政策。正是这种“想当然”的政策将很多流动人口推向了崩溃的边缘。因为流动人口的心理承受能力有的时候是相当脆弱的，20元的收费属于额外支出，造成其生活上的恶化。激化矛盾的同时也埋下了隐患。可见，这不是一种解决问题的手段。
无论是封村管理模式还是设卡收费模式都不符合现代社区管理的一种理念。无论是对于常住人口还是流动人口，其管理都应该是一种开放的姿态，否则，只会导致社会的退步。尤其是对于那些流动人口来说更是一种“雪上加霜”的行为。