浅谈企业领导作风

党的十三届四中全会强调坚持四项基本原则是立国之本，坚持改革开放是强国之路。并且号召全党和全国人民更加紧密地团结在党中央周围，同心同德，艰苦奋斗，克服前进路上的一切困难，满怀信心地把我国社会主义现代化建设和改革开放事业继续推向前进。这是历史赋予我们全党和全国人民，尤其是各级企业领导的重任。这就需要企业的领导者在带领广大职工坚持立国之本，走好强国之路的同时清正廉洁，有过得硬的工作作风。因此，本人想就个别企业领导存在的不正之风问题谈一下个人看法。

一、领导的作风与改革的关系

所谓领导的作风，就是领导者思想意识水平的外在表现，是对待工作的态度和做法。所谓改革，就是改掉那些已经落后了的生产方式，革去那些不适应生产力发展的因素。十三届四中全会要求加强民主和法制建设，坚决惩治腐败。就是对领导者提出的克服官僚主义，加强廉政意识是当务之急。因为传统的领导者的作风在较大程度上存在着官僚主义和腐败现象，这是当今改革开放，治理整顿的一大障碍。可以说，全面改革与经济，整治，文化等各个系统的改革是母系与子系的关系。而各级领导者是整个改革母系中的网络和骨骼，对上层建筑领域起着支撑的作用。因此，领导者的作风对改革的成败起着举足轻重的作用。领导者的作风好，对人民起到引导，鼓励，调动积极性的作用。领导者的作风有问题，可以引起人们消极，泄气，不满情绪的发生，阻碍生产的顺利进行。领导者的作风好，可以少走弯路，提高工作效益。领导者的作风不好，往往会事倍功半。领导者作风的好坏与改革的成败关系致关密切。要使领导者的作风适应改革的要求，就要抓好十三届四中全会提出的四件大事，从理论上弄清是非，从思想上和党中央保持高度一致，从行动上要洁身自爱，树立全心全意为人民服务的思想，改掉不良作风，以适应四化建设和改革开放的需要。

二、当前领导者存在不正之风的原因和表现

我们知道，中国长期的封建专治制度和家长制作风是根深蒂固的。受这种传统作风的影响而产生的干部终身制，不能不是当前普遍存在于各级领导干部中官僚主义、享乐主义、贪欲作风的主要原因。十三届四中全会提出要认真的治理整顿，就是要解决这个问题。当今，干部腐败问题和贪欲作风在各级领导中普遍存在主要有以下几个方面。

1、高傲自满，脱离群众，为我独尊。

现在有相当一部分领导者不关心群众疾苦，不体贴群众意愿，不能把作风与工作效率联系起来对待。比如，不深入群众调查了解情况，层层传达上级旨意，不从实际效益观点出发，利弊关系模糊。在用人上，对能说会道会干“点子”活的人有偏爱心理。而踏实肯干“心有谱”的人却很少沾到便宜。一些领导者任人唯亲：“说你行你就行，不行也行。说你不行，你就不行，行也不行。”这是有些人挖门子、拉关系争官当的主要原因。在分配上，领导和职工群众的贫富差距越来越大，群众感到自己受到了剥削，心理上越来越不平衡。在工程外包上，搞远近亲疏，根本不考虑施工能力和资质。一些领导对群众的合理呼声不认真听取，而是横加指责；群众上访上告，他们不敢出来正面回答问题，而是动用各种强制手段进行阻止，觉得自己是领导就什么都得说了算，用愚民手段压制群众。这样一来，群众感觉自己受了愚弄，人权受到了剥夺，越级上访上告现象越来越多，不稳定因素日益增加。领导成了高高在上唯我独尊的官老爷，既损害了领导者的形象，又造成了不稳定的局面。

2、讲关系，不讲原则，人情重要。

由于没有摆正权利和义务的关系，部门与部门之间，个人与部门之间，个人与个人之间为了工作不是发挥职能部门和人员的作用，而是等级处事，认亲关系处事。相互间的业务关系变成了私人关系。形成了“工作好做，关系难处”的局面。这是滋生资产阶级自由化的土壤。这种现象尤其体现在经济责任制度不完善的企业和部门之中。他们不是秉公办事。而是相互扯皮，不讲工作效率。该办的事由于关系差就一拖再拖，或者“明白”了再办，非将个人关系掺杂进去。这是形成安插亲信，走后门拉关系搞不正之风的根本原因。由于这种原因，至使部门与部门之间，部门与个人之间关系紧张，领导和群众关系不睦。这种不是以法律为准绳，以纪律为约束的工作关系对改革和四化建设危害极大。

3、讲排场，要面子，奢侈日甚。

无论是哪级会议，或者是哪里来了客人，招待的档次越来越高。茶水变成了饮料，茶杯变成了果盘儿，国产烟变成了进口烟，四菜一汤变成了四凉、四热、四荤、四素，或者是四溜、四炒、四炸、四焖……然后就由跳舞变成了洗澡、按摩、唱歌……总之，主人的架子越来越大，官老爷的面子越来越光彩照人……难怪群众骂声不断：“这是什么领导？这是贪官！”确实，如果是私有企业，花自己的钱，谁能骂你？公有企业，哪个领导入了股份？这不是败家子吗？

以上三个方面问题的存在，一是没有把好民主集中制的关，组织制度和约素机制不健全。二是受西方资产阶级自由化的影响，我行我素，享乐主义严重。三是这些领导者没有认真地改造自己的世界观，没有摆正公仆和主人的关系，没有处理好物质文明建设与精神文明建设的关系。

三、消灭领导不正之风的办法

在我们国家的组织管理上，虽然取得了由科层制取代家长制的进步，但是“机构臃肿，人浮于事，手续繁杂，脱离群众，高高在上，互相扯皮，不负责任甚至营和舞弊，行贿受贿，贪赃枉法无论在我们内部事务中，还是国际交往中，都严重存在。”（《社会学概论》上册，第139页）因此，要改革这种局面，消灭一些领导的不正之风，我认为应该从以下几点做起。

1、坚持四项基本原则下的民主集中制，是消灭领导不正之风的前提。

十三届四中全会提出，四项基本原则是立国之本，就是说建设有中国特色的社会主义离不开四项基本原则，四项基本原则是改革开放顺利进行的重要保证。坚持四项基本原则就要对全党，全国人民进行爱国主义，社会主义，独立自主，艰苦奋斗的教育。领导干部要在学习中提高坚持高度民主集中制原则的自觉性，自觉地抵御资产阶级自由化思想的侵蚀，增强廉政意识。我们要坚持四项基本原则，在实行民主集中制原则这一点上狠抓不放。要反复组织党员，干部和职工学习人民日报《坚持立国之本，走好强国之路》的社论和《切实抓好四件大事》的社论。稳住局势，清除模糊认识，提高干部和领导的廉政意识。

2、坚持两个文明建设是消灭领导不正之风的关键。

随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活的要求在逐步的提高。根据我国的国情，提倡艰苦奋斗勤俭节约反对资产阶级自由化也是当务之急。我们所说的物质文明建设就是要求领导以身作则，科学合理的调动和发挥职工的生产积极性，在物质生产上既要提高“质”又要保证“量”，以逐步满足人们对物质的要求。这种要求要以按劳分配为前提，以等价交换为尺度。绝不允许有剥削现象存在。我们所说的精神文明建设，就是要求领导一身正气，帅先垂范，在人们物质生活逐步富足的情况下，领导和带领广大职工开展丰富多彩的活动。在社会主义道德规范的前提下，促进人与人之间的友好，互相尊重，进行健康的、不是资产阶级自由化的或有欺骗行为的私欲活动。我们要在国家局势不稳定的情况下，积极组织职工开展体育和跳舞活动。职工群众思想稳定，做到了不传播和听信谣言。在解决职工后顾之忧方面，领导要带头进行可行性研究，利用各种优势，采用各种途径筹集资金，解决职工的实际困难和问题，安排家属就业。这不仅使职工增加收入提高生活，而且对稳定人心起到了很好的效果，是两个文明建设的具体表现。

3、改革要顺国情，随民意，领导的不正之风就能被消灭。

当前国家各级领导中存在的不正之风除了受传统的家长制作风的影响有关外，还与现行的科层制管理结构有关。尤其是我国前阶段放松了思想政治工作更助长了一些领导的不正之风。由于科层制管理机构中存在着干部流动不畅通的弊端，至使老上下级，老同志间结成了牢固的关系网，使不正之风难以消除。当前解决这个问题最好的办法一是增加干部的合理流动，二是做深入细致的思想工作，三是增强办事制度的透明度。

总之，一些领导存在的不正之风问题，在我们国家和企业的发展中起着非常大破坏的作用。它既关系到国家的前途命运，又关系到企业的兴衰，这是当前反对腐败，惩治贪官犯罪的关键性问题。

1990年3月3日