领导应收集“网情”办好“网事”

8月13日上午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康视察法制日报社，并通过法制网与网民互动交流。周永康表示，虽然平时工作比较忙，但每天都要抽点时间上网。周永康同志是继胡总书记、温家宝总理之后又一位中央常委同志上网与网友面对面在线交流，周永康同志与网友交流和之前胡总书记温家宝总理一样，对广大网友的提问都表现出真切、真情、真心，回应网友的话都是那样朴实无华，传达出很多具有重要意义的信息。

“选择远离新兴媒体的官员，将会落伍的。目前，中国互联网不仅是传统媒体和生活方式的补充，而且已成为民意凸显地带。”华东政法大学政治学研究院副院长袁峰教授在接受采访时表达了这样的观点。

安徽省委书记张宝顺说：“领导干部不仅要上网收集‘网情’，更要下网办好‘网事’，实现政民互动，推动科学发展，促进社会和谐。”

建设和管理好互联网，是时代发展的需要。互联网具有快捷、便利、海量、资源共享、信息交换和及时传递等优点，已成为传播思想文化的新途径、社会公共服务的新平台、人们精神文化生活的新空间，日益深入人们的物质精神活动之中。网络论坛，是极具个性化的舆论阵地，最大限度地满足了网民的表达欲望，其参与人数之庞杂，关注点之多，影响面之广，渗透力之强，是其它任何媒体无法比拟的。在中共中央政治局第三十八次集体学习会上，胡锦涛强调，加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。网络是“双刃剑”，如何兴利除弊，成为建设社会主义核心价值体系的重要平台，是重大的政治问题。一个缺少“网商”的领导，不善于建设、利用、管理互联网，势必落后于时代发展的要求，妨碍和谐社会的构建和科学发展。

高度重视收集“网情”，是深入调查研究，推进决策科学化、民主化的需要。我们党历来重视调查研究，把它作为贯彻党的实事求是思想路线的重要工作方法和工作作风，加以要求。回顾党的历史，举凡调查研究比较深入的时期，工作都做得比较好。党和政府重视调查研究工作，使各项政策，总体上符合实际和人民的要求，促进了经济社会等项事业的发展。但我国正处在改革发展的关键时期，新问题层出不穷，新任务越发艰巨，应对挑战的压力也就突出起来，使得“党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入。”搞好调查研究，不应局限于传统的方式、方法和手段，要使调查研究更深入更全面更富有实效，应拓宽思路，充分利用现代信息渠道畅通广泛的优势，获取海量的素材，并使用现代技术索拣、分类、归纳，再通过去粗取精、去伪存真、由表及里的加工制作过程，取得对事物的本质认识，保证决策的科学化和正确性。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。网民数量庞大，身份复杂，职业齐全，阅历各异，应该是政府“兼听”各阶层、各方面、各类人员心声和信息的重要对象。绝大多数网民都是“草根”，对现实的社会生活有亲身感受，总能从实际出发，真实客观地表达自己的所思、所喜、所忧、所怨、所盼，这为做好政府工作提供了重要参考和信息支持。其实，群众最唯物，任何理论创新和对真理的认识都来源于人民群众参与的社会实践。历史上，正确的治国安邦的大计，无不是顺应民意、合乎民心的产物。发展“粉丝”，挖掘网络信息资源，建设网络信息支持平台，构筑信息储备库，是完善决策信息和智力支持系统的应有之义和务实之举。

办好“网事”，有助于畅通网络信访渠道，减小群众直接进省入京造成的信访压力，及时解决问题，化解矛盾，维护社会和谐稳定。人民论坛“千人问卷”调查组2009年的调查结果显示，面对“您认为哪个渠道最能保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权？”的问题，高达69％的受访者选择“网络”，而选择“信访”的受访者仅占2.5％。周永康指出：我们国家网民的发展很快，现在已有4亿多，全体网民对国家政治生活和社会各个方面都很关心，特别是对政法方面的工作也是给予了高度的关注，不断地提出各个方面的意见和建议，对我们政法工作是一个很大的推动。我平时虽然工作比较忙，但每天都要抽点时间上网，一是看看国内外的形势，二是看看网民们对政法工作和我本人工作有什么意见和建议。从今年3月份开始，我还要求中央政法委机关，把网民们提出的意见和建议连同全国各地给我的来信都要汇总，每个月报我一次。我将根据网民朋友和各地群众来信的情况批转各地、各有关部门去认真解决或者是吸纳网民的意见和建议。截至2010年7月30日，已有41位省级主要负责同志以公开信等方式在人民网留言板回复网友的留言。越来越多的领导干部投身到网络问政的潮流之中。

收集“网情”办好“网事”，还需要进一步规范管理，推进机制化建设。辽宁省委7月份印发了《关于网友在人民网等网络媒体向省委主要领导留言办理工作的暂行规定》，规定要求，各承办单位自辽宁省委督查室交办之日起，情况简单的，要在一个月内办结；情况复杂的，要在一个半月内办结；“逾期未办结且拖延不报的，将予以通报批评”。此次辽宁出台的暂行规定要求建立与人民网等网络媒体的沟通机制和责任追究机制，对于网友反映的问题不及时解决的，办理中出现推诿、扯皮现象的，办理结果弄虚作假的，造成严重后果或不良影响的，严肃追究有关领导责任。规定还明确了办理职责，“各市委、省直各党组主要负责同志是督查督办网友向省委主要领导反映问题或者提出建议的第一责任人”。希望各地能学习借鉴，并推进制度创新，消除政府与网民沟通壁垒，促进社会和谐。