“空城计”的探究

2010年10月12日下午，忻州市代县国土资源局60余名工作人员上班时间“集体脱岗”、演绎“空城计”，4名在岗中层领导醉意酗酗，呼噜声震天，门朝里反锁，让前往办事的人叫苦不迭。（来源：中国网忻州频道）

目前，正是山西全省上下掀起学习袁纯清书记讲话精神和弘扬“右玉精神”的高潮阶段，广大党员干部本应以良好的作风和形象，积极投身到解放思想，转型发战及跨越发展的主战场上来，但仍有一些党政机关干部违反《廉政准则》，无视省纪委三令五申要求严格执行的《五个不准》之规定，造成恶劣影响，引起当地群众强烈不满，严重损害了中国公务员队伍的形象。

山西“查岗”风暴一波接一波，不可谓决心不大。但总给人一种高抬轻放、进退维谷的感觉。眼下，曝光的违纪违规行为在百姓看来仅是九牛一毛，几乎是隔靴搔痒，我们完全可以不知纪委的初衷，而百姓真切希望省委、省纪委来个掘地三尺，快刀斩乱麻，让那些百足之虫，死而僵也，真正起到杀鸡给猴看，敲山震虎的威慑，彻底扭转公务员的精神风貌，树立机关执政为民、造福百姓的良好形象。

代县国土资源局不但不汲取教训，引以为鉴，还来了个集体扼杀“五个不准”，纪委如何处置，姑且不论，却也暴露了两个问题：一是说明“查岗”并没有引起机关干部队伍的重视，那些违纪违规个案只是轻描淡写为“不走时期”“歪打正着”，绝大多数人任然抱有侥幸心理，故而，我行我素；同时，也证明了“五个不准”执行尚欠力度，还没有形成一种常态机制；还没有真正调动起群众的监督力量，纪委的明察暗访手段毕竟有限，群众的眼睛是雪亮的。二是说明了我国公务员队伍缺乏一套严谨的管理制度，绝大多数人把公务员当成了金饭碗，干部是能上不能下，能进不能出。何况公务员队伍里不乏“富二代”“官二代”，在他们眼中无大事，因为只要能用钱摆平的事就是小事。近年来，在社会对公务员效率低下的批评声中，反映了公务员队伍亟需改革。

鄙人以为，山西省纪委再不能对违纪违规干部“怜香惜玉”姑息养奸，千万别伤了老百姓的心，因为百姓翘首以待已久，“袁纯清书记、金道铭书记来山西，我们有盼啦！”对“五个不准”要常抓不懈，整肃机关干部作风一日不能放松，不妨在百姓中布设监督员岗位，让监督制度化广泛化常态化。另外，要按照一定的绩效考核标准，对公务员年终进行评估，推行华豫之门一票否决制，按照3％的比例来个末位淘汰制。适时补充就业大学生有生力量，促进新旧血液循环，提高免疫。这样，既有利于激发公务员潜能，盘活公共部门人力资源存量，提高政府管理效率，又有利于竞争和问责，提高公务员服务水平和危机意识。例如，韩国首尔市政府采用后，公务员懒散之作风很快为之一变，被淘汰的压力促进了干部队伍的公仆意识和忧患意识。

“五个不准”这个紧箍咒还需给干部队伍多念，今后，提拔干部入党，这是个必不可少的准入门揽。特别是公务员队伍代表着党和政府的形象，要时刻不忘改造思想，时刻不忘为人民服务的宗旨。山西，既然亮剑，就该“剑”证“慵、懒、散”，令国人震憾！就不要叫喊取得“雷人”阶段性成果，百姓担心“查岗”半途而废，应“绩”作秀！

纪委如何处置代县“土地爷”们，国人拭目以待！