如何破解环境信访难题

环境信访工作是解决环境污染问题、为群众办实事的重要手段和渠道。及时解决群众反映的环境问题，对于维护社会稳定具有重要意义。近年来，随着经济建设的快速发展以及人民群众对环境质量的要求日益提高，环境信访问题已逐渐成为社会各界关注的热点问题。由于信访问题往往是历史问题与现实问题相互交织，实际问题与心理因素相互交织，参与者的合理诉求与不合法的手段相互交织，因此处置难度加大。为切实达到在处理环境信访问题中“事事有回音，件件有回复”、群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的要求，就必须利用一切可以利用的积极因素，设法破解信访难题。

一方面环保部门应在当事人的请求下开展现场调查、环境监测和组织有关专业部门论证等工作，厘清因环境污染引起的赔偿责任和赔偿金额，从人力、物力、财力上做实际有效的工作；另一方面，环保部门的处理意见没有法律效力，因此尽快制定环境污染纠纷仲裁办法势在必行，要把环保部门处理环境信访、调解环境纠纷的行为规定为具体的环境行政行为，让环保部门不因害怕当被告而放弃自己的职责，从而使目前环保部门对信访案件处理不得力的情况得到改善。

同时要充分利用各种渠道和途径，切实加强对环境信访群体性事件的信息情报收集工作，及时掌握可能引发的问题，及早沟通，及早做好防范、化解和处置工作。特别是对初信、初访要早分析、早调查，超前工作在先，把矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。在处理过程中强化信访查处，实施信访阳光处理，加大群众参与度，保障人民群众的知情权。同时信访案件处理结束后，工作人员应及时将处理结果反馈给投诉人，特别是一些噪声、油烟扰民的问题，及时进行现场回访，向群众耐心解释有关法规条款及排放标准，使他们能够理解低于标准排放的合法性，从而避免各种矛盾的发生，减少环境信访的数量。

环保部门还要加强与水利、林业、农业、卫生、文化、工商、公安、城管等行政执法部门的协作，积极开展联合执法，查处群众举报热点问题，协同作战，齐抓共管，一旦发生了环境污染事件，各部门要紧密合作，积极投入工作，严厉打击环境违法行为，要对环境违法行为起到一定的震慑作用，同时也要避免互相推诿、扯皮现象的发生。

环境信访工作是群众对环保工作满意度的试金石。做好群众环境信访工作，是对环保工作的查缺补漏，同时也是增强环境执法人员工作能力的有效方式。