“权力滥用”的症结所在

闲来翻翻《光明日报》，对一幅漫画很感兴趣：画面上三枚公章形似大棒，从不同方向砸向了一位男子，那位男子捂着脑袋跑。漫画作者是朱慧卿先生。漫画右侧是解说词：……在大街上无缘无故被拉住；本来很简单的事非得塞红包才能解决；自己排着长队却眼睁睁看着有人被工作人员径直领了进去……权力滥用也不仅是某些官员的过失，老师、保安、门卫、接线员……任何拥有一点权力的普通人都可能成为手中权力的滥用者。据《中国青年报》社会调查中心日前做的一项调查显示：超过百分之九十四点八的受访者确认日常生活中普通人滥用权力的现象普遍存在。

漫画形象，幽默有趣，很具讽刺性；解说词实话实说，实事求是。但我对“权力滥用也不仅是某些官员的过失，老师、保安、门卫、接线员……任何有一点权力的普通人都可能成为手中权力的滥用者”有意见。这种过失人人有份的说法，有替部分不法或违纪官员减罪减责之嫌，而且很不符合实际。这是一个递进关系的复句，似乎老师等人所承担的责任要比某些官员还要大。因为它没有弄清责任的主次轻重，似乎也有各打五十大板之嫌；也没有抓住造成权力普遍滥用的症结所在。权力普遍滥用的症结愚以为还在一些“肉食者”，应负主要责任的当然也应当是一些“肉食者”。

老师等人与官员比，谁的权力大呢？这个问题不用说就很明白。老师、保安、门卫、接线员……他们滥用权力，到底是谁之过呢？愚以为是他们的领导，因为他们是被领导者。因为我们党有一个规矩：问题出在下面，根源和责任却在上面，即问题与责任在主要领导人身上，因为他们的思想政治工作没有做到家，管理不力，才出现种种滥用权力的现象，所以他们应当负主要责任，当然员工也是有错误和责任的。

为什么权力滥用如此普遍呢？毫无疑问，是一些官员滥用权力造成的。翻翻报纸，浏览浏览刊物，这类例子真是多得不胜枚举：多吃多占者有之，乱收费乱罚款者有之，吃回扣者有之，收贿赂者有之，包二奶、养小秘者有之，打击报复者有之，倚仗权势侵占或者私分公私资源者有之，徇私枉法者有之，卖官鬻爵者有之，保护假冒伪劣者和大大小小的黑社会者有之，携巨额公款到港澳地区豪赌者有之，贪污巨额公款或者收受巨额贿赂携款外逃者有之，顾凶杀人者有之……至于给下属穿小鞋，玩忽职守，大搞关系网，大搞裙带关系，公款吃喝，公款旅游，暗箱操作，官僚主义，脱离群众，漠视民生，借红白事情大肆敛财的种种现象可以说比比皆是。

自古以来，就有上行下效，“上梁不正下梁歪”的恶习。正因为一些官员败坏了党风、政风，才败坏了社会风气：医生收红包，班主任收“座位费”，教授抄袭论文，咨询处的接线员玩忽职守，警察乱罚款……可以这样说，党政军民学，工农商学兵，东西南北中，从乡村到城市，无一处没有“潜规则”，无一处没有“权力滥用”现象。

泰州市的“不少医院从院长、分管副院长、药剂科主任到业务科室负责人再到医师，无一不收受药品‘回扣’，已经形成一条利益共沾的‘腐败链’。在某医院，甚至连门卫都利用守门之便收受药商财物。靖江市检察院通过在该市医药公司查账一举挖出了10个医疗单位共10名人员的受贿案。”（据新华网）可以这样说，如果医院院长们清廉自律，严肃法纪，他们的下属怎么敢胡作非为呢？

以足球贪腐案为例，如果没有那么多“官哨”（黑主席、黑主任），“黑哨”恐怕也会大大减少了吧。

孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”笔者认为，要想真正扫除“权力滥用”现象，各级领导干部必须严以律己，以身作则，先正己，然后再正人；不然，自己一身屎，就不敢说别人臭；自己是黄鼠狼，就不敢说别人骚；自己是乌鸦，就不敢说别人黑。“滥用权力”现象的实质，是“官贪”引发了“民贼”。

光武帝时，京都洛阳是全国最难治理的地方。聚居在城内的皇亲国戚、功臣显贵常常纵容自家的子弟和奴仆横行街市，无恶不作。朝廷接连换了几任洛阳令，还是控制不住局面。最后，光武帝刘秀百般无奈，决定任命年已69岁的董宣做洛阳令。董宣到任后，遇到的第一件棘手的难题，就是处理湖阳公主的家奴行凶杀人的案件。他严格执法，将湖阳公主的家奴绳之以法，施以斩刑。湖阳公主告了他的御状，他仍然坚持原则，甚至连皇帝的面子也不给，坚持不给湖阳公主下跪赔罪，赢得了“强项令”的美名。笔者认为，要扫除“滥用权力”的现象也有有一批“强项令”去严肃法纪，也得从“强势群体”的违法乱纪现象“开刀”。

诸葛亮在“失街亭”案中能够严格执法，不徇私情，“挥泪斩马谡”；同时自己也承担责任，自贬三级。笔者认为，要扫除“滥用权力”现象，各级领导干部要有诸葛亮“挥泪斩马谡”的精神。地主阶级的政治家能做到的事，难道无产阶级的政治家，无产阶级的干部就不能做到吗？

俗话说：“村看村，户看户，群众看的是干部”，干部光明正大，群众也会正大光明；干部严格执法，群众才能自觉守法；干部率先垂范，群众才能学有样板。如果大多数干部都能大公无私，清正廉明，秉公执法，我想，“滥用权力”的现象就会大大减少。