网络问政：官民沟通的新渠道

随着互联网的兴起和快速发展，2007年是网络公民的崛起之年，2008年是网络问政的元年，2009年是网络问政向纵深化、实质化推进，并伴有制度创新的一年。

广东作为中国改革开放最前沿之地，网络问政这一新型的顺应时代潮流的官民沟通的新形式与渠道在此而诞生了。

广东省内各地3年来陆续产生多起网络问政案例，到了去年，这种动作逐步成熟，各种声音渐趋理性，及至广东诞生全国第一个党政部门网络发言人、首届广东网民论坛成功召开，从而形成广东网络新气象。

网络问政在2009年的中国尤其是广东掀起股股热潮，从官员上网向网民拜年到各地官员纷纷开通网络直通车，面对面地在网络上与网民沟通、问政，及至于邀请网民“一起当市长”，网络问政向我们展现了不断提高民主程度的一个过程。

毫无疑问，以网络问政为代表的网络民主，已然在2009年成为中国民主政治发展的一块奇葩。

广东省内，网民数量位居全国第一。人们思想活跃，媒体发达，公民社会日显雏形，利用网络政治手段属性，让网民能够发挥主体性，积极参与社会发展与建设中，是政府面临的一个新课题，对于网民来说，也是一个新课题。

网络中的官民互动，是新时代下的一种新的沟通方式。在网络上直面群众，政府官员不再“躲猫猫”。从之前的被动回应转向主动面对的方式，体现了政府在网络管理上的新思路。

作为一种新生事物，面对成千上万网民的发言，会遇到很多新的问题，这就要实现有效地与网民沟通、交流。

在此种情况下，国内首个政府网络发言人在广州诞生了。省内多个部门也效仿进行了相同的设置。

网络发言人的背后其实也是个团体，是回应网友时统一的网名，代表了相关机构更权威的声音、更负责任的态度。

有媒体称：去年10月12日，广东省教育厅、省公安厅、省监察厅、省劳动和社会保障厅等14个和社会民生息息相关的省直单位的“网络发言人”公开亮相。这些单位以“网络发言人”的名义，或公布邮箱，或设置QQ号、建QQ群，部分单位还承诺将不定期在奥一网网络问政平台以网络发言人的身份发帖回帖。广东省委办公厅网络信息资源处处长卢传智说，“网络发言人的职责主要是定期收集处理网站上的留言，对外宣传政策、解答民情民生问题。”

在广东省政府部门网络发言人制度在全省开始建设起来的同时，贵州、云南、南京等地的网络新闻发言人等类似职位也相继出现。

媒体还报道说，从去年11月起，广东省工商局网络发言人团队还建立起了工作制度。制度中要求专人每日登录网络问政平台、邮箱、QQ收集网络舆情；规定了网络意见的回复期限；并要求省内各市、区工商分局依照省局做法，设置专人进行网络意见的对接工作。

这样，在一定程度上，无论是实效性还是时效性都有了相关机制的保障。从意义上来讲，官民之间从社会到政策等方方面面都会对随时出现的新问题展开讨论，有了一个新的沟通形式。

广东省工商局副局长、新闻发言人，该局网络发言人团队的领头人彭海斌说，新闻发言人的内容已经涵盖了政府信息的网络公布以及新闻事件在网络上的回应，网络发言人的定位则是需要替网友解决更多、更细碎的投诉、咨询等问题。网络发言人不应该只搞形式而是要实实在在实现网民与政府的沟通、交流、理解，建立政府部门在网络上的信誉度。

只有这样，通过越来越多的领导干部参与网络问政问策，对广大网民直接且原生态的民生诉求的高度重视，这会形成一个长期有效贴近与体察民意的一个良好渠道。同样，政府官员真诚面对网友，准确把握事物动态，在政府与民众之间保持信息畅通，就会取信于民，赢得公信。因此，网络问政既要求网民理性，也要求官员真诚，网络问政就会成为官民之间相互沟通的新桥梁。

网络问政这种新型官民沟通的形式，表现了出色的政治智慧，积极地展现了公民的诉求并与改革力量形成了有机互动。当然，无数个网民有无数过不同的利益诉求，也就有无数个不同的声音。这是一种典型的直接民主形态。

在政府需要听到更多元的声音时的这种情况下，就出现了网络民主的探讨阶段。源引《南方日报》评论文章《论“网络民主”》中说，“2009年11月1日，这是一个足以载入中国网络民主史的日子。这一天，首届广东网民论坛召开，108名广东省内外知名网友、50名民间智库专家和政府官员采用圆桌峰会的形式围绕“金融危机”展开了激辩。齐聚如此众多的网友专门讨论一个话题，网络议政由此达到新的高峰。”

以网络的方式阐发见解，以网络的方式问询政府，这是互联网产生以来的常见形态，主角是网民；以网络的方式问询网民，以网络的方式推动施政，主角是政府。两大主角通过不断地碰撞与交流，正在形成有机互动的态势。

这次聚会，已入选2009年中国十大公民事件之一。这起由《半月谈》评选的活动，该刊的点评是，“网民论坛，变过去网络问政的无序为有序、有组织形态，尽管‘民间智库’成员的特点是草根性、多元化，但可贵的是公民有了这个参与社会治理的稳定渠道。”

总之，网络问政的这种新生事物，将会随着时代的进步与发展不断地会趋向更完善化。只要尊重民意，尊重民智，珍视民生，体恤民情，维护民权，政府和网民之间是可以平等对话、取得发展共识的。

网络问政，作为官民沟通的新渠道。也是一条对建设和谐社会的献计献策的良好通道；是政府科学决策、正确决策的“晴雨表”与“风向标”。