到底是哪些人在吃低保

本来我不想说这方面的问题，因为它是一个比较敏感的问题，它涉及到“关注民生”，也不是一个人在吃，而是一群人在吃。因为说得好，你就是参政议政；说得不好，你就是造谣惑众。可是，有时候我控制不住自己，就想问一个傻问题：到底是哪些人在吃低保？

前几天，和几个朋友闲谈，便谈到这个问题。一个朋友说：他从大街上路过，见有几个妇女在打麻将，便停下来观战，刚好有一个妇女给下家放了一个大炮，那个妇女一边从口袋里取钱，一边说，就当输了一个月的低保金；下家调侃道，你怎么拿低保金来打牌；那妇女说，反正是国家的，又不是我劳动得的；说完捋起衣袖，路出了手腕上的金手饰。听了朋友这么一说，我的心里很不是滋味，大家也都不做声了。是啊，如今，不管在城市还是农村，吃低保都成了一种炫耀。

饭后茶余，无事闲谈，我常听到有人就吃低保一事牢骚满腹，说什么该吃的吃不到，不该吃的却吃到了；说什么正常人能吃低保，而残疾人、盲人却不能吃？说什么我家经济条件比他家经济条件还要差，为什么他吃得到，我却吃不到……在现实生活中这种现象确实存在。“不平才鸣”嘛！老百姓的牢骚有时候是对的，它是一种社情民意的风向标；牢骚有它生存的土壤，不管这土壤是否肥瘦，有土壤就有生命力。人有怨言，何以怪哉？

那么什么是“该吃的”，什么是“不该吃的”？为什么经济条件相对好的家庭吃得到，而差的却吃不到？这就涉及到低保条件。我在网上查阅了相关资料：“低保”是居民最低生活保障的简称；是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。（1）城市低保的条件：凡持有非农业户口且共同生活的家庭成员人均月收入和实际生活水平达不到117元的城市困难居民，不论其年龄、职业、健康状况、住所、单位性质如何，都应纳入城市低保范围。（2）农村低保的条件：常住居民及其共同生活的家庭成员年人均收入低于保障标准的，均可申请享受农村居民最低生活保障待遇（附注说明：共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养、扶（抚）养关系而在一起共同生活的人员）。

这就是说，无论是城市低保，还是农村低保，都是一种“国家对其家庭人均收入低于当地农村低保标准的贫困居民给予差额补助的救助制度。”低保，用官方语言来说，是“安全网”；用政府官员的话来说，是爱心钱；用老百姓的话来说，是保命钱；满含着各级政府对低收入群体的温情关怀，折射出以人为本的熠熠光辉。

低保既然是一种“国家救助制度”，就应该让最贫穷、最困难、最应该吃低保的人或家庭吃低保。可是现实生活中并非如此，低保成了“唐僧肉”，频遭生活殷实的官员及家属染指，“权力保”、“关系保”、“人情保”屡见不鲜，而一些真正的困难群众却没有享受到这项惠民政策。这就涉及另一个问题：那就是评定工作。

对城市低保是如何评定的，我没有发言权，因为我在县城工作时间不长。但对农村低保的评定我还是有发言权的，我在农村工作多年，虽然没有分管过民政工作，但参加过农村低保村里的评定和（乡镇）政府的审核工作，对其评定略知一二。在村里评定时，大都是由村组干部组成评定小组，这样，评的大都是村组干部的亲属。我也曾抵制过这种评定办法，可是拗不过村组干部，村组干部大多是当地的“土皇帝”，拥有较大的自由裁量权，低保到底发给谁，在很大程度上都是村干部说了算。强龙压不过地头蛇，村组干部掐着乡镇干部的脖子，你不同意他们的评定办法，他就给你出难题，比如一年一度的班子成员考核，他就给你评为不称职；比如村里的工作，他就撂担子，你做死了都是费力不讨好；有意制造一些矛盾，让你陷入矛盾的泥坑里去……我曾经为评低保的事和某村干部发生过争执，结果他给我出了四年的难题，让我很难堪，很尴尬，直到我调到县里为止。我也曾在班子会上，就农村低保的审核发表过自己的观点，结果说我闹不团结，领导几次找我进行戒免谈话。每次政府发放低保的时候，我看见那些穿着西装、皮鞋的人，趾高气扬地来领低保，我心里很不是滋味，我只好躲到一边，为那些吃不上饭，揭不开锅的人哭泣，蓦地，一种悲凉、疼痛和忧伤涌上了心头。

那么城市低保的评定和审核是否与农村一样呢？我不敢说，但从市民的怨言中可以略知一二，反正和农村情况差不多，天下乌雅一般黑，八九不离十嘛！

国家为了帮助贫困人口，特别实低保政策，本身是一件好事，可是现实生活却总是不尽人意，上有政策，下有对策；经是好的，却被和尚念歪了。让那些有社会关系的，那些民政部门的亲朋好友，那些穿金戴银的，那些好吃懒做的……吃上了“权力保、人情保、关系保”低保。当然这也不能排除确有部分经济困难的人和家庭吃低保的，否则的话，那不全乱了套？

低保是国家的一种社保福利制度，是为了保障困难民众的基本生存权，低保是特殊困难群体的“养命钱”。享受低保对象，必须经过严格的资格审查。可时下严格的低保制度对低保群体是屏障，对掌权者来说又是形同虚设。现实中，“权力保”、“关系保”、“人情保”现象屡见不鲜。“披金戴银吃低保”、“嫖娼赌博用低保”、“坐着奥迪领低保”、“书记全家有低保”、“民政干部都全保”的现象媒体时有披露，民间早有诟病。

也许有人说，任何政策都有漏洞，何况低保，真是大惊小怪。这话也有道理，可是，为什么政策会有漏洞？这难道不值得我们反思？我想：目前出现的低保漏洞问题，并非在于“低保”制度本身，而是在于掌握制度的人私心颇重，以至于低保在很多情况下往往是保富而不保贫。据有关媒体报道，截止2009年底，全国有7000多万城乡困难群众纳入了最底生活保障体系。我想问一下：这7000多万人中到底有多少“困难”群众？

低保，我真的不知道该说什么？

我想：国家的惠民政策如果得不到很好地落实，这是社会不稳定的一个隐患。不知道其他人是否和我的看法一样？看来我又杞人忧天了！

哎，没办法，谁叫我是这样的人呢？

（论坛8p6A1wQ）