让没钟可敲的和尚还俗吧

前几天在路上听广播，有记者反映某市行政服务中心工作人员上午上班8：00－11：30，下午上班14：30－17：00，工作时间每天仅六个小时。记者咨询该中心主任时，主任说，我们不在意工作时间长短，我们在意的是工作效率。

其实，现在行政部门工作人员都是有闲阶层了（有多大工作量相信大家都心知肚明的），不再是那种一杯茶一张报混个大半天的初级阶段了，而是与时俱进，与高科技接轨了，时兴的是网上冲浪，炒炒股票，玩玩游戏，种种菜园，几个小时就更好打发了。当然，如果在服务大厅里拉上球网，随时挥它几拍，劳逸结合，脑体结合，张弛有方。怎么样，佩服吧，南开社保工作人员真该得个最佳创意奖的。

有时，静下心来想一想，行政部门工作人员工作时间缩短些，效率提高些，最起码办公费少些，行政成本低些，纳税人的钱省些。

在今年的“两会”，有政协委员以扩大、解决就业为由，提出四天半工作制。不可否认，缩短工作时间已成为世界发展的一大趋势：联合国每周工作四天半，欧洲、亚洲和北美的很多发达国家都实行每周4天半甚至是4天的工作制度，工时大都不超过36小时。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。我国的政治、经济、文化、社会甚至人口环境能否与发达国家接轨，还有待考量。中国不要轻易做那“种橘收枳人”。

一、政策收益面很窄，最广大的人民群众无福消受。这政策在政府机关会立马不折不扣地执行，而事业单位、规模较大的公司会基本执行，在中小企业（而占就业人员80％的是中小企业），尤其是中小型私企根本执行不了。现实生活中，需要24小时连续运转的企业很多。这些企业如果实行4.5天/周工作制，无论每天工作8小时还是6小时，都很难分配工作班次，且时刻面临加班加薪，老板不干，员工有意见，劳资纠纷不断。你要争取权益，你就丢饭碗，排队等着上岗的人多了去了。1995年5月1日起实行的五天工作制，还有为数不少的企业未执行，就更别奢谈四天半工作制。

二、延长了行政审批周期及到行政部门办事难度。有些发达国家是实行的四天或四天半工作制，但你要结合别人办事程序、效率是怎样来考虑。在我国，尽管经过改进提高，但政府办事效率、审批程度、人为造成的办事难度，相信很多人的切身体会。现在，我们的行政审批、审核等一切公务活动都是以工作日（一般为5—60工作日）来计的，而非日历时间，如以审批周期30个工作日为例来计算，实行四天半工作制后，办理周期又得延长7天日历时间。再加上学习不办公、开会不办公、出差不办公、庆佳节搞活动不办公、休（请）假不办公等闭门羹，任你心急火燎，也只能耐心忍受。

三、变相为部分群体（政府机关、事业单位、规模较大的公司工作人员）加工资。时间缩短10％，工资水平不变，按实际小时工资算，涨幅10％。

四、增加就业机会只不过是水中月而已，看着诱人，却无法得到。从理论上讲，据估计，企业工时缩短10％，可增加6％的就业岗位。按官方公布数据，现在我们的失业率尚不足6％，一旦实行四天半工作制（正好工时缩短10％），我们的失业率变为零了。那可真是太平盛世，大同社会了。

缩短工作时间，易激化社会矛盾，显得不合时宜，如果是消肿，让那些没钟可敲的和尚还俗，节省点老百姓的香火钱，才是合乎民情顺乎民意的。