高官委任凸显中央“德才兼备、以德为先”的历史选择

近日众多媒体焦点关注的河南、福建、辽宁、吉林和内蒙古五省区省部级党委书记调整。这次高官调整是中共十七届四中全会后第一轮正省部级的高官交流任职。四中全会《决定》就已经明确了，要从多个层面加大干部交流力度，完善干部交流制度。这轮人事变动便是大力推进地区之间、中央机关和地方之间重要岗位领导干部的交流力度的一次重大实施。实践证明，干部交流对于促进区域协调发展、培养和锻炼干部、防范用人上的不正之风具有重要作用。媒体普遍认为，本次调整亮点颇多，省级高官结构持续优化。一是年轻化。6人平均年龄为54岁。而3位“40后”书记和一位“40后”市长卸任。这意味着，省级高官的年龄结构进一步优化，加快新陈代谢。此次走马上任的高官员为“50后”，其中两位属“60后”，皆年富力强，具备基层锻炼经历和经济管理专长，折射出今后中央选任高级后备官员的趋势与标准。二是知识化、学者型。如两位博士书记亮相，即王珉和孙政才，两任都是学者出身，表面中央对学者型官员的专业知识的高度看重；三是不拘一格。胡春华曾长期在共青团工作，孙春兰、卢展工、黄奇帆早年都是在工厂、企业基层打拼，后踏入仕途。这令此次干部调整的来源呈现五湖四海、不拘一格；媒体分析说，此次中共高级干部队伍正形成“50后”为主、“60后”接上的中青年梯队格局，为中国领导干部人才培养及政策的连续性提供有力保证。近年来，中组部积极倡导广大干部下基层锻炼，新上任高官基本都有过县、市的基层主政经历，其中胡春华曾在西藏扎根长达20年左右。

有为才有位。中央在看好干部年龄的同时，也非常注重高官的工作政绩和执政能力。韩长赋在主政吉林前，曾在农业部、国务院发展研究中心任职，他对国家宏观经济运行及农村发展方面的研究和实际工作相当熟悉，并曾出版破解三农、推动中国农村现代化建设的重要学术专著—《现代化进程中的“三农”问题》。

女性省委书记此次也是一大亮点。台湾《中国时报》以大篇幅介绍接掌与台湾关系最深的福建省新任省委书记孙春兰，香港《明报》报道引述分析家的话说，曾主政辽宁大连的女性官员孙春兰出掌福建，在形象上强化了两岸关系的缓和意味，两岸关系说白了就是加强贸易商业来往和沟通。这对福建台商来说最为关心。刚刚履新就职时的孙春兰强调：福建要牢牢把握发展第一要务，集中精力实施海西区发展战略。

回顾这几年中央往往值此届中时段对部分省部级高官进行一次大调整。如在04年12月中旬16届四中全会后，中央调整辽宁、吉林、河南、福建等省份的书记或者省长，16届四中全会后的这次省部级人事调整正是这一惯例的延续。值得留意的是，“德才兼备，以德为先”料成为中央着眼于中共十八大人事布局的重要选人标准。17届四中全会通过的《决定》对新形势下深化干部人事制度改革做出了全面部署。因此，四中全会之后的这轮省部级高官人事调整具有明显的指标意义，也是中央四中全会之后要在高官任命时的一种历史选择。