我看增长百分之三十三

昨夜临睡觉的之前，我看到央视新闻频道一闪而过播出几个刚刚公布的数据。其中，这样一则消息引起了我的注意：元月至九月份，我国财政收入同期比增长33％，比2008年全年增长的19.5％还高出13.5个百分点。

为什么我国财政收入能够保持这么高的增长率而一枝独秀？难道金融危机对我国有利？我想探究一下原因。

众所周知，今年年初，美国次贷危机引发了全球金融危机。

为应对金融危机对本国乃至对世界经济的巨大冲击，各国政府相互协调立场继而出台各种措施，以阻击金融危机可能带来的经济危机。美国新当选总统奥巴马政府上任伊始，就向参众两院提交了总额为7000亿美元的经济刺激方案，并获得通过。随后，欧、美发达国家以及亚太各国也纷纷拿出经济刺激方案，我国也无例外地宣布了4万亿人民币经济刺激方案。

不可否认，这些经济刺激措施确实起到了稳定经济的作用，很多国家经济严重下滑的局面得到了有效控制，逐步企稳回升。我国沿海经济发达省份也采取多种措施，在国家一系列优惠政策的扶持下，很多减产、倒闭企业慢慢复苏。

但是，金融危机给全球带来的巨大冲击和影响却是不争的事实，比如，失业率的上升，经济增长率下降等等。实际上，金融危机造成的危害自去年下半年已经开始显现。这，从我国沿海地区出口增长缓慢，甚至导致部分工厂倒闭就是证明。尽管目前状况稍有好转，我国中西部地区虽然遭受金融危机的直接冲击和影响并不明显，但是人力资源输出后的回流，还是间接影响和冲击了当地的经济发展。

我做税收工作27载有余，简单说，对我国财政、税收逐年增长并无什么想不通的。这是因为实行改革开放后，特别是加入世贸组织以来，我国经济走上了快速发展的轨道，根源于经济发展的财政、税收增长是很正常的事情。但是，在全球金融危机巨大冲击下，仍能保持这么高的财税收入增长速度，就不得不令人做一番思考了。

我想，除了国家一系列宏观调控政策收到一定成效，除了去年同期财政税收收入略低，导致今年财政收入猛增两大因素外，大概还有以下这么几点原因。

一是我国一直采取计划性（说是指令性的亦不为过）指导手段，就是各级政府每年都要制定和通过一个财税收入增长预算法案，以确保财税收入稳定增长。这样的计划会促使各级政府和财税执法部门想方设法保证财税收入的增长。就绝大多数地方（含省及自治区、直辖市，市、县、乡镇各级）而言，年底一般都能完成年初的计划任务（超额完成者也不在少数）。绝少听到负增长消息，至多比上年同期增长略低。这个原因虽非今年所独有，但是在金融危机环境下作用却尤其明显。

二是各地都会根据本地情况制定经济发展和财税增长的着力点，有的提出以发展高科技带动其他行业发展战略，如投资兴建新能源等新兴产业；有的提出工业强省、强市、强县策略，如很多地方开展招商引资大办企业；有的提出以发展三产，如发展各类旅游业、服务业拉动消费增长；还有的找不到发展的途径，也能靠房地产开发、矿产资源过度开采等见效快等办法保证财税收入的增长等。

明眼人一看便知，上述措施，有的可取，有的则不可取，甚至很不可取。

就目前情况看，中央财政的高增长是因为宏观政策调控所带来的，多为可取。有的地方大力倡导发展高科技产业，以高科技带来高附加值，也是惠及子孙的好办法、好措施。33％增长率之中，这样的比例越高越好。

地方政府的措施中，有很多是令人担忧的。

比如说，有的地方只以土地、矿产资源过度开采和牺牲环境为代价的做法，就让人忧心忡忡。前不久，在金融危机冲击之下，很多地方居然频频出现地王地块，我认为就是极不正常的现象。还有大家都知道的，作为高精尖军事战略武器原材料的稀土，就被地方政府过度开采，以保那一点可怜的增长率，而以几十元一吨贱卖到国外。凡此种种，真是令人啼笑皆非，痛心不已。

担忧一：

对于卖土地、卖资源的地方，假如能将积累的资金用于发展经济，增强经济发展的后劲，本无可厚非。但是，如果寅吃卯粮，只能靠卖土地、建房屋，卖资源确保眼下收入的增长，则要小心了，因为土地资源、矿产资源总是有限的，房价上涨也不会永无止境，当出现泡沫的那一天就为时已晚了。还有，兜里缺钱的平民百姓，谁愿意成为天价房屋的奴隶？

担忧二：

对于以牺牲环境为代价，杀鸡取卵确保财税收入增长，恐怕更是广大老百姓所不愿意看到的。谁会愿意牺牲个人健康美丽的人生，或者看到自己的子孙在污染严重的环境下生活？

既如此，这种增长少点也罢。

注：本文纯粹从个人感觉出发，若与大报大刊或者读者观点不一致也不要紧，权当探讨。

写于二〇〇九年十月十七日