有效监管是防止高校腐败的关键
腐败行为，本来是教育行政部门的领导干部或学校主要领导干部的腐败问题，说到底还是领导干部的腐败，而不是一般普通教师的腐败。社会加强了对学校的监督，却没有加强对教育行政部门领导干部的监督，越是加强反腐败，教育行政部门的腐败越来越多。领导的幽灵在教育的天空徘徊，它犀利的魔爪掐断了教育的脊梁，将教育的圣殿搅得一片狼藉。腐败问题，归根到底还是我们的体制问题，权力无人监督，就会滋生腐败。作者就陈昭方落马，发表了自己的感想，议论条理清楚，观点明确。值得一读。
武汉大学常务副校长陈昭方因腐败而落马，最近成了一条热门的新闻。
事实上，近几年高校领导在腐败问题上落马已经不是新鲜事，目之所及就有湖北美术学院原副院长李泽霖；武汉科技大学原党委书记吴国民、原校长刘光临；三峡大学原党委书记陈少岚；湖北大学原副校长李金和；同济大学原副校长吴世明；另外，还有南京财经大学原副校长刘代宁，被控受贿160多万……
认真分析以上的例子，我们不难得出两个结论，第一，因贪污落马的高校领导，几乎都是学校大权在握的高层领导。第二，高校腐败主要集中在基建、采购、后勤和招生等几大领域。
随着高校可调配资源、可支配资源的机会增多，高校参与市场的机会和活动也越来越多，高校的过分地行政化，又使得大学的各项决策权，都集中在少数领导手中。而当前，在加强反腐倡廉建设中，我国对高层权利的监督还是一个薄弱环节。权利得不到有效的监管，腐败现象高发也就不难理解了。
高校腐败单靠领导们的自省自律是不够的。有效监管才是防治高校腐败的最有力手段，才是符合实际的上策。
首先，要明确监督领域，实现监管的有的放矢。由于高层领导所处的位置特殊，担负的责任重大，对他们进行监督既要注重高标准，也要注意不影响他们作用的发挥。要通过出台加强对党政主要领导的指导性文件，突出重点，确保监督到位和监督实效。要明确监督的内容，比如，将贯彻民众集中制，执行干部人事制度，财政性资金使用和财务管理，基本建设工程项目，廉洁自律等几个方面的情况作为监督重点，增强监督的正对性和时效性。
二是要抓住监督重点，把握监督的根本实质。这个“实质”，其实就是对权力进行制约。通过合理配权、公开用权的方式，紧抓制权、管钱、用人这三个环节；另外，积极推进党务公开、政务公开和校务公开，确保让权力运行难以置于阳光下。无论参与工程基建还是设备采购，都需要公开、公平、公正。
三是健全监督机制，完善监督的制度体系。从近年来查处的高校腐败案看来，在高校项目工程领域发生腐败的现象越来越突出，关键的原因是一些监督机制或缺乏可操作性，或执行不力。因此，要从强化对重点事项，重点环节，重点领域的监督入手，出台相应的制度，用制度规范用人用权的监督。另外，还要加强项目工程领域反腐倡廉的制度建设，通过对重大基建工程的板子进行集体廉政谈话，审计提前介入等做法，实现事前防范，事中管理和全程监督。