陕西投资硬环境分析

投资环境是指在投资的区域内对投资所要达到的目标产生有利或不利影响的外部条件，包括对投资具有影响的区域范围的社会、政治、经济、法律、文化、自然地理、基础设施、服务等条件的综合。投资环境一般包括投资硬环境和投资软环境两个方面。投资硬环境主要指水、电、路、信等基础设施和生态环境，投资软环境包括思想观念、人口素质、科技教育、市场化水平、社会服务环境等。近年来，陕西在投资环境方面做了大量工作，使陕西的投资环境得到了一定改善，从而促进了陕西经济发展。但是，陕西投资环境还不能适用西部大开发和陕西发展战略的需要，与中东部发达省份还存在较大差距。2004年年初英特尔公司通过对西安和成都的投资环境综合考察，最后把企业建立在成都，值得引起我们对陕西投资环境做出深刻反思。

1、综合经济实力弱

改革开放二十多年来，特别是“九五”以来，陕西经济快速稳步发展。国民经济以年均9％的速度增长，人均GDP由“八五”末相当于全国平均水平的58.6％提高到64.9％；“九五”累计完成固定资产投资2690亿元，非公有制经济占GDP的比重提高到31.3％，累计利用外资30亿美元，外贸进出口总额累计完成95亿美元。

从横向发展看，陕西与发达地区的差距较大，与全国平均水平仍有距离。到2002年底，陕西GDP总量为2036亿元，居西部10省的第三位。但陕西的人均GDP仅为5523元，排到了西部10省第7位。地方财政收入为150.3亿元，支出为404.9亿元，排在西部10省第3位。社会消费品零售总额728亿，排西部10省第3位。但陕西城镇居民人均可支配收入仅为6330元，排到西部10省的第6位。农民人均纯收入为1596元，居西部10省第7位。陕西外贸进出口总额为22.24亿美圆，居西部10省第4位。固定资产投资为915亿元，居西部10省第2位。

陕西综合经济实力在西部有一定优势，但从全国看，综合竞争力弱，部分人均指标在西部和全国后面。综合经济实力是一个地区整体经济竞争能力的集中体现，同时又是投资环境的基础和重要构成部分。陕西综合经济实力弱，就从整体上决定了陕西经济社会状况和投资环境水平。

2、交通运输水平较低

陕西交通运输整体水平居西部前列，处在全国中等偏下水平。九五陕西交通运输累计完成投资408亿元。铁路相继开工建设了西康、神延和西合三条铁路，新增铁路550公里，全省共形成干支线铁路16条。公路主要围绕“米”字型主骨架构建。到2002年底，陕西铁路营运长度为2885公里，居西部10省第2，全国第9。公路营运长度46564公里，居西部第4，全国第19位。其中高速公路576公里，居西部第3，全国第18位。陕西实现了关中五个城市高速公路联网，实现县县通油路，村村通路率达到95％以上。2002年底，陕西货运周转量776.9亿吨公里，居西部第1位。陕西旅客周转量378.7亿人公里，居西部第2。民航开工建设西安咸阳国际机场航站区扩建工程，现已开通国内外航线113条，航线里程达20.16万公里。交通运输水平与陕西独特的区域位置仍不相适应，发展亦不平衡，不能满足陕西经济快速发展的需要。南北贯通的铁路大动脉还未形成，公路里程不到全国的4％，高速公路里程远远低全国平均水平，没有国家级高速公路。陕西航空业也满足不了经济发展的需要，目前仅咸阳机场航运水平较高，而大多中小城市没有机场。

3、邮政通信居全国中等偏下水平

“九五”期间，陕西建成西安至合肥、西安至呼和浩特等传输光缆，西安邮政重件中心，西安第二长途通信枢纽大楼等工程。省内和省际邮运网基本形成，邮路总长度达9.18万公里。初步建成一个覆盖全省，以光缆为主，数字微波和卫星为辅的大容量高速率电信传输网。到2002年底，陕西邮电业务总量为134.1亿，居西部10省第2，全国第15位。互连网用户达110.7万户，居西部10省第2，全国第19。电话数为538.9万部，居西部第2，全国第16位。陕西邮电通信在西部处领先地位，但与发达省份和地区仍存在较大差距，在全国处于中等偏下水平。邮政通信是信息化水平的集中体现，目前陕西的邮政通信水平需要快速发展，以实现以信息化带动工业化，变科技大省为经济强省发展战略。

4、城市基础设施薄弱

到2002年底，陕西的人均住房为21平方米，排西部第5，全国第21。水资源总量255.43亿立方米，排西部第8，全国21。人均日生活用水204升，排西部第4，全国16。城市用水普及率76.9％，居西部第5，全国20。城市燃气普及率59.2％，排西部第3，全国第20。每万人拥有公共交通车辆6.5部，居西部第6，全国第16。人均拥有道路5.6平方米，居西部第7，全国第28。人均公共绿地4平方米，排西部第5，全国第25。陕西的城市基础设施在西部和全国均处于较低水平，与我省快速发展的要求还有明显差距，仍然是国民经济和社会发展的薄弱环节。

5、自然生态环境恶化趋势严重

陕西生态环境问题严重，主要存在以下问题：1）水土流失和土地荒漠化严重。我省水土流失面积达13.75万平方公里，占全省面积的70％；全省80％的人口处在水土流失区，年输入黄河泥沙量达9亿吨，占全国18％；长江输沙量占全国12％。全国每年土地沙化面积以2460平方公里的速度扩展，相当于一个中等县的土地。陕西的沙漠化程度居全国前列。2）水资源缺乏，干旱灾害频繁。陕西所在的西北地区占国土面积的35.3％，水资源仅占4.6％。地表水资源人均相当于全国人均的55％。关中地区的人均水资源仅为全国人均水平的12.5％。十年九旱，九十年代每年干旱面积达3.8亿亩。3）森林分布不均破坏严重。省内秦岭、巴山、关山、黄龙山、乔山5个林区，分别占全省总面积与森林面积的44％和78％，森林覆盖率为51％，其余地区森林覆盖率仅为11.3％。4）工业污染严重。废水排放量在西部地区排第3，废气排放量排第4位。城市空气质量均未达到国家二级标准。

自然生态环境是投资环境的基础，决定着一个地区经济、社会、环境的综合协调发展水平和质量，是可持续发展的基础条件。目前陕西日趋严重的自然生态环境，成为陕西经济、社会发展的突出问题。要求我们必须正视陕西自然生态环境问题的严重性，采取积极有效措施，遏制生态环境恶化趋势，为陕西经济发展创造条件。