第四十六回

市地税局雷洪局长据管人事的常副局长汇报，系统内清退人员中有人来市局上访过，有的还准备越级上访。又听说市财政系统清退人员集体到市委机关上访，造成社会影响不好，又不能解决问题。为此，他认为此项工作迫在眉睫，必须要面对现实，要亲手抓了。于是，他认真看了本系统清退人员的相关资料，应该清退人员为27人，其中：税务工龄最长的达12年，还是国税、地税未分家时进来的，最短的税务工龄也在五年以上。这批人员中有的是地税系统的业务骨干。这虽然是历史遗留下来的，他想：我也有责任。我曾多次向上级局反映过要求分期分批予以解决，但指标有限，未能全部解决，就一直拖到今天，成了老大难。这次依据政策又要清退他们，他深感内疚、惋惜、又无能为力。凭心而论，他们是弱势群体。如果我当局长后，引起高度重视，积极做工作，也许遗留的问题没有这样多，也许会全部解决。如果他们身后有人帮忙，如果前任领导重视，当时转正定级也不是一件难事。拖到现在，他们上访是一件极正常的事，他们委屈，诉求反映的渠道，释放心中的怨气难道不应该吗？俗话说：人不冤屈不告状啊！

此事刻不容缓，应列入当前工作重点。于是，今天上午上班后，他召开了市局班子成员会议，研究部署此项工作，由四位副局长和人事科汪俊述科长分别用市局小车和租车，分头到基层去，把他们全部请到市局来，召开座谈会，耐心倾听他们的诉说和要求，然后，研究切实可行的办法予以解决。

当27名清退人员请到市局后，市局食堂安排了午餐。雷洪带领四位副局长陪他们吃饭，分别给他们敬酒。饭后，马上召开了座谈会。

座谈会四位副局长和汪科长都参加了。

雷洪诚恳地说：“今天把大家请到市局来，主要是倾听你们诉说的。你们知道，你们是这次清退的对象，这很不合理，也不合情。哪有十多年税务工龄的临时人员？我国法律、法规有这样的规定吗？肯定没有！在座的现在都是地税部门的业务骨干，我从心里的的确确不愿意清退你们。你们是弱势群体，进税务部门这么多年，关心你们不够，你们身后又无人，至今没有转正定级。这虽然是历史遗留下来的，我接手后，多次向上级汇报过，争来转正的指标有限，不可能全部解决。我们市局领导班子，特别是我，有推脱不了的责任。致使这历史遗留的问题一直遗留到今天。我惭愧，我内疚。大家知道，我当市局局长时间不长，能力有限，没有把大家的事办好，对不住大家。你们有委屈，有怨气，有的来市局诉说过。我们当时把你们拒之门外，简单、冷漠、一推了之，这是我的错，不怪经办的领导和同志。我如果是你们，也要上访，也要寻找诉说委屈的渠道，要把心中的怨气释放出来，这很正常。人不冤屈不告状啊！事已至此，如何妥善处理，又要你们满意，又基本上不违背政策，也请你们说说想法，以利我们寻求最佳的办法来。”

一位叫丁辅才的首先发言：“今天，市局班子成员用车把我们接到市局来，又陪我们吃饭。五位正副局长也不休息，饭后又紧接着和我们座谈，这充分证明，市局领导们态度是诚恳的。我们虽然是临时人员，你们没有歧视我们，仍把我们当人看，我深受感动。刚才，雷洪局长的一番话，实实在在，通情达理，我听后心里舒服。我是国税、地税分家前进税务部门的，连续税务工龄12年了。至今没有转正，工资低，不能怪市局现任领导，只怪自己。正如雷局长所说的，我身后无靠山，又是弱势群体中一员。但我不弱智，在12年的税务工作中，工作认认真真，肯于钻研税收业务，年年超过完成税收收入任务，年年评为先进工作者或劳动模范。和那些凭借权势进来的人员比，我强多了。我的青春奉献了税务，我也学到了一些本领，并不是没有作为的人。我充分地相信我自己，我离开地税后一定会干出一番事业。但这需要一定的时期，目前，我上有老，下有小都要靠我供养，如果按每年每个XX0元的补助是不是太少了，这与我国的《劳动法》规定不符，差距太大了，我离开地税，只有2万多元，我能干什么？这点是不是请市局领导予以考虑。”

副局长王东山深情地说：“刚才丁辅才的发言，使我深受启发。我认真学习了《劳动法》，依据劳动法第二十八条，第七十二条的规定，《补偿办法》的第二条、第四条、第五条的规定，以丁辅才同志为例，综合计算，应补足在职时同工不同酬的工资，经济补偿金、养老保险等近10万元，这还不包括疾病、医疗、工伤、失业、生育等保险在内。这次清退规定的XX0元，的的确确是太少了。本月初，我去省局办事，听兄弟市县有关干部介绍，他们那里按每人每年5000元的标准予以补偿。我向雷局长汇报过，我们打算去调查一下。如他们这样做，我们也敢这样办。”

顿时，会场上响起了热烈的掌声。

王东山脸红了，接着说：“大家不要鼓掌，我听到你们的掌声，深感不安，市局对不住你们，我也对不住大家。刚才丁辅才说得好，弱势不弱智！现在不怕没事做，只怕没本领，天底下不知有多少比地税工作强的工作和事业，收入又高，又能体现自身的人生价值。说句心里话，我身在地税，也身不由己。否则，我也会离职，去干自己想干的事业。大家可能说我说的风凉话，其实不然啊！从收入来看，地税部门个人收入虽然旱涝保收，但收入捉襟见肘。我几位同学，不在国家部门工作，有的是私营企业家，有的是大老板。每次同学集会，都是他们买单，大把大把的票子花去像流水一样，毫不吝惜，大大方方。相比之下，我深感寒酸，堂堂一个副局长，一个月的收入，还不够一餐便饭啊！你们还记得王志刚吗？原税务局税政科科长，可称为我们税务系统的业务尖子。他自动离职，科长不当，铁饭碗不要。在深圳一家大型私营企业当财务总监，董事长非常赏识他的才干，年薪10万元，还安排他爱人的工作，老总出钱把他的儿子安排在贵族学校学习，免费赠送他三室二厅的住房，小车是公司配的。如果王志刚无能力、无本领，他有这样好的待遇吗？如果他不主动离职，能有现在吗？我个人认为，目前，我国这种体制，只能养一代又一代懒人和庸人。”

会场上又是一阵热烈的掌声。

王东山又说：“大家不要再鼓掌了，你们越这样，我心里越难受。这次座谈会机关难得，希望大家畅所欲言，把该说的话说出来，把应提的要求提出来，把好的建议讲出来。”

顿时，座谈会的气氛活跃了，但发言很有秩序，一个接着一个。

有的说：“这次我被清退了，看来是坏事，其实是好事。这点微薄的工资，极不合理的体制，我早就不想长期呆下去了，之所以没有提出来，主要是在税务部门工作快10年了，总得有个合理的了断，这次正中下怀。”

有的说：“我家上有老，下有小，我要承担孝敬父母，哺育儿女的责任。目前，暂不能离开本地。地税部门交接面广，信息灵，能否出面帮助在本市的企业找一份会计工作。”

有的说：“我在税务部门工作八、九年，对税收工作情有独钟，对税收业务知识有爱好、有兴趣，我想报考注册税务师，通过自己的努力，今后开办一家私营的注册税务师事务所，要求市局能否在税收法规等书籍、资料，经常不断地提供。”

有的说：“目前我到企业从事会计工作，专业知识尚欠缺，这次我清退后，市局能否组织培训，把我扶上马，送一程。”

……

副局长镇建新听完他们的发言，深受启发，深受感动。心里既高兴、又心酸，像打破了五味瓶，酸甜苦辣塞满心中，这么多好同事将要离开地税，心里特别不是滋味。他关心地说：“妥善处理你们的事，还有一个渠道，但怕今后事情难料，又怕耽误你们的前途。既然是座谈会，畅所欲言，我还是说出来，供大家参考。今后，国家实行公务员制度。国家机关、税务部门，都是公务员的范畴。现在在职的人员要通过一定的形式和手续才能转为公务员，不能转的只能搞工勤人员。工勤人员系指机关里的电工、打字员、门卫、小车司机等。目前，我局这方面人员尚有缺口，你们中如果愿意的也可以留下从事此类工作。必须说明的，这类人员的档案在市劳动局，用人单位负责为其买养老保险，工资收入要比公务员低一些。如果你们中目前生活困难，又暂无工作，也可以选择此类工作。把此类工作当成一份过渡性职业，既解决了家庭困难，又有自学时间。今后，公务员一律实行招聘制，都必须通过考试，面试和审查后才能录用。自学为将来考公务员作准备。我提出来这类工作，仅供你们参考。”

他喝了几口茶，又接着说：“这次清退所谓的临时人员，目的是为解决机构臃肿，人员过多，财政包袱重的矛盾。出发点是好的，但是，这种脱离实际，一刀切的作法实在不可取。从市地税系统人员素质来看，我认为人多了，也少了。像你们有工作能力、能干事、能干好事的人少了，而无能力干不好事的人多了。我们系统中确有一定数量的庸人、懒人。他们什么事也干不好，什么事也不愿意干。凭借有后台通过不正当的手段进了税务部门，进了保险箱，只知道吃喝玩乐，终日无所事事。他们干不好事也不感到羞耻、惭愧。我仅举一例，市局的某人，工作10多年了，什么事也干不好，有一次科长安排他下乡收一份报表，结果人回来了，报表在途中丢失了。这点小事都干不好，怎么还好意思坐在机关啊！按照现行体制，我们对这类人也无法处置。再者他又是正儿八经的干部身份，又没有犯大错误，工资该调的时候照样调。按照我个人的观点，这次清退人员，应该让能者上，庸者下，要打破那些极不合理的条条框框。这样，才能调动人的积极性，才能使工作有起色。现行的体制，正如王东山说的，只会养一代又一代庸人、懒人。难怪沿海发达地区人们常说的，搞不清白的上班去。我们也成了“搞不清白”的上班族，深感不安啊！”

丁辅才问：“临时人员不只有27人，我们听说市局最近有四名有特殊地位的子女也转正定级了，怎么他们不该清退？”

雷洪严肃地回答：“你说的确有此事。这是管人事的副局长个人所为，不是市局领导班子集体研究的，我也责成她迅速改正此事”。他看了看常副局长，对她说：“今天，你在这个会上表个态吧。”

本来黝黑脸的常美丽副局长，雷局长要她表态，顿时脸也红了，黝红黝红的脸上冒出了汗珠，把脸部的增白粉浸透，形成一道道粉沟，尴尬狼狈的样子，低着头说：“我私自办了四名人员转正定级。雷局长在班子成员会议上，严肃地批评了我，改正工作我来做，请大家监督我，我悔不该擅自作主，滥用职权，造成了不好的影响。我要以此为戒，吸取教训，再不干这种苕事。”

座谈会静了一会儿，雷局长见大家没有话了，看了看手表，已经是下午五时了。说：“时间不早了，这次座谈会就开到这里，座谈会结束，并不意味着你们的事情结束。过后，你们随时随地可以单独找我们，座谈会还没涉及到的，你们还可以继续提出来。刚才听了大家的发言，我深受启发，深受感动。因我们的工作不到位，没有把你们的事办好，你们不仅没有责怪我们，反而以大局为重，体谅我们，并为我们提出了许多好建议、好办法，拓宽了我们的视野。”他站了起来，拱了拱手，又深情地说：“在此，谢谢你们，谢谢你们！”说完又深深鞠了一躬。

他坐下后，又接着说：“刚才大家提出的要求和建议，开办会计培训班，向企业推荐从事财会工作，提供报考注册税务师学习资料，依据《劳动法》提高补偿标准等等。这说明大家至今没有把我们看外，还依然看成老同事、老朋友，把我们看成是娘家的人。我希望大家今后一如既往把市地税局当成你们的娘家。我们也力争当好称职的娘家人。既然是娘家，彼此多多来往。社会上流传的，亲戚在于走动，身体在于运动，无不没有道理。今后，我们相互走动，可以增进感情，联络友谊。你们提出的上述事情，也是我们应该做的。也是我们必须马上做的，也是我们今后必须坚持长期做的。座谈会结束后，大家针对个人实际情况和要求，写出书面材料交给人事科汪科长，我们会迅速地研究，并分工负责付诸实施，尽快地落实。”

“至于清退补偿费的问题，我个人也认为每人每年XX0元的标准太低了。刚才王东山同志讲得很好，我们会尽最大的努力，以《劳动法》为依据，与上级有关领导据理力争，尽量争取上级地税局在资金上的支持。如果他们下拨的此项经费不足，我们从正常经费中挤出一部分，尽量满足你们的合理要求。你们尚未清退之前，待遇同工同酬，该到位的全部到位。今天把大家请来了，出外由外，在市局食堂共进晚餐后，我们一道去市剧场看歌舞晚会。听说这场晚会来了一些知名的歌星、笑星，票价也不低，管他呢！我们也潇潇洒洒走一回。一来现场看看他们今晚的收入有多高，为我们征收他们的个人所得税佐证计税基础。二来我们也该享受享受一下现代生活。”

顿时，会场爆发出热烈的掌声，经久不息。

座谈会在笑融融气氛中结束，与会人员也在笑融融的氛围中离去。