第三回

古江市国税局曾维民局长吸取原来当局长太民主的教训，这次，敢抓敢管，再也不前怕狼后怕虎。班子成员分工，他提出管全面外，还分管人事科、财务科。将人事权、财经权控制在自己的手里。副局长舒伟分管办公室、机关事务；副局长张志宏分管税政科、计划科和发票所。对局机关的科室的科长的人选，采取公开竞争、群众评议、局党组任命的办法一步到位；对基层分局长的人选，也采取个人申请、竞争演讲、群众评议、征求当地党委意见，最后由市局任命，也全部落实到位；至于分局的副局长、市局的副科长，由科长、分局长提名，群众评议、市局任命的程序，也落实到位。

曾局长这一果断的举措，真正做到了能者上，庸者下。极大地调动了干部职工的工作积极性，使系统上下正气上升，充满生机。

新提拔的副局长张志宏上任后，对如何抓好自己分管的税政业务线的工作，他有自己的想法。他认为要当好一名管业务的副局长，不仅要熟悉税政业务，而且还要精通。否则，没有资格领导别人。系统上下的同志遇到疑难问题向你请示，你必须马上给予正确的答复，并且要帮助、指导他们的工作。这样，同志们才信任你，佩服你。

增值税，是国税部门征收的主要税种，它涉及到生产领域和流通领域。增值税收入占国税部门税收收入总额的80％以上。由于我国开征增值税时间不长，经验又不足，条例及实施细则的条文不到11页，而修改、补充、再补充、再完善的条文则是条例和实施细则的38倍之多。这无疑给分管税政业务的副局长增加了学习、掌握、精通的难度。张志宏不满足于书本上的学习，还注重理论联系实际的学习。

张志宏从税收报刊上看到，全国各地有一些不法之徒，虚开增值税发票，侵吞国家税款，大发横财的事例。他想：我市有没有呢？能否从此开创工作局面呢？他征得曾局长的同意，带领税政科江科长一道到城区分局、深入企业调查了解。据分局长万同德介绍，市商贸公司一些迹象表明，可能有偷税的现象。于是，他一行三人深入该企业进行解剖。

市商贸公司，认定为一般纳税人企业，领用了增值税专用发票。据分管该企业的专管员介绍：该公司原来一直从事日用百货的批发零售业务，经济效益一般。公司现在大不相同了，原一栋四间五层的办公楼也全部拆除重建，八间六层的办公大厦正在建设之中。公司的张经理派头、风度也不太一样了，有人说是鸟枪换大炮了。好像换了一个人似的，穿的是名牌服装，吃的是山珍海味，喝的是贵州茅台，吸的是高档香烟，坐的是豪华小车，进出的是高消费场所。

据此，张志宏对该公司检查工作进行了部署，安排分局长万同德，组织人员对该公司上交的增值税发票存根联，按商品名称，分门别类整理出来。自己和江科长到公司查账。张志宏从公司开出的增值税发票记账联入手进行检查，发现该公司销售的钢材数量大，而购进的数量少。最近虽然购进了一大批钢材，据公司财会人员讲，主要是用于基建工程。于是，他安排江科长，将公司近年来的库存商品明细账分品名抄录下来。经过近半个月的艰苦细致工作，该公司虚开增值税发票已浮出水面。增值税从1994年元月1日实施以来，初步查实该公司从1994年至1996年三年内，虚开销售钢材等的增值税发票105份，金额达XX0多万元。其中：为本公司虚开进项增值税发票13份，金额500多万元，非法抵扣增值税80多万元。为外单位虚开增值税发票92份，金额1000多万元，税款200多万元通过抵扣，使国家税款流失。该公司以高达3％和4％的比例，按开票金额收取的手续费40多万元。偷税数额巨大，性质严重，触目惊心。

张志宏冷静地思考，该公司张经理竟如此胆大妄为，肯定有一定的政治背景。他也听说张经理和杨副市长关系并非一般，我局的舒伟副局长也和张经理常来常往。为了慎重、保密不让此事外传。他召集了参加检查人员的会议，将所有证据全部交江科长集中保管。并告之大家，此事重大，要守口如瓶，不许向内部、外部的任何人泄露半点风声，否则，以纪律论处。一切安排妥当后，专程上曾局长的家，单独进行了详细汇报。

曾局长听了汇报，深知问题的严重性，他认真地说：“小张，此事暂不要声张，你们要进一步把数据核实，要做到真实可靠，不能有丝毫马虎，这方面你要亲自动手，反复核实。为了防止有人干预，我想，我们先通天，向古城市国税局汇报，征得他们的重视和支持，然后，待你们反复核实，证据确凿后，请求市检察院干预此事，你看如何？”

“这样安排很好。我们虽然从该公司账面上可以认定是虚开的，但我们的工作量还蛮大，要从虚开的增值税发票上注明的购货人那里取证，这涉及到全国各地，远的地方通过致函当地国税部门取证，近的地方我们派人去取证，这样，既堵塞了虚开增值税发票的抵扣，又为我们提供了证据。他们想翻案也翻不了。”

张志宏的讲话，曾局长感到很欣慰，觉得他成熟了，推荐他当副局长管税政业务选对了。他深情地说：“你的思路敏捷，措施得力，按你的安排去办吧，我没有意见。我俩要有心理准备，如有人出面干预，我们只说是古城市国税局安排的工作，我们只能服从。”

张志宏点了点头。

“还有一点，此事在班子里，只限我俩知道，不要对舒伟讲什么，他要问起此事，你设法搪塞一下。”

张志宏说：“我也耳闻舒伟经常去该公司，此事与他有没有牵连还不清楚。”

静了一会，张志宏见曾局长再没有需要安排的了，起身要走。曾局长客气地说：“就到这里吃饭吧。”

“不必了，爱人肯定在家等我呢。”

曾局长再没有挽留，张志宏走出曾局长的家门，已经是满城灯火，人声鼎沸，只见远处夜总会楼顶霓虹灯不住地闪烁，不断地变换颜色。他无心观看城区夜景，来到家里。爱人小许正等他吃饭。

中学时的老同学，现任市委宣传部干事的黄浩也在家就坐，他高兴地说：“老同学，今天怎么有空来我家走走？”

黄浩站起来，笑着：“老同学当副局长了，工作真忙，废寝忘食，害得娇妻在家苦等！苦盼啊！你看看挂钟，现在是晚上八时了，我看古江市只有你们小两口没吃饭了。”

张志宏握着他的手，连忙解释：“哪里，哪里，曾局长找我有事商量。”

“曾局长没留你吃饭？”

“留了，留了，我晓得小许等我回家吃饭，我就推脱了。”

小许正忙着把菜饭端到桌子上。黄浩笑着对小许说：“多好的老公，人在外忙，心在家里呢！”

“哪里呀！他当了副局长以来，一直是这样，家里成了他的客栈啊！”

“你吃了没有，要不，我们老同学喝两杯。”

“我吃了，你小两口吃吧，我看看电视，吃完后我和你说件事。”

张志宏狼吞虎咽吃完了饭，就和黄洁到房间去了。一进门，黄浩就把门关上，迫不急待地问：“听说你为首查市商贸公司的账？”

“你怎么知道的？”

“今天下午上班时，市商贸公司张经理去政府机关找了杨副市长，我正好在那里碰见。下午五时，我离开政府机关时，张经理才从杨副市长办公室出来，密谈了近三个小时，肯定有什么重要事情，要不怎么呆这么久呢。”

“你怎么知道与我们国税局有关呢？”

“杨副市长送张经理出门时，只听见张经理叮嘱他说‘您一定要找市国税局’。当时，杨副市长没吱声，只点了点头。”

张志宏沉默不语，心想：杨副市长要出面干预了。

黄浩从他的脸部表情，可以证实自己猜中了。于是关心地对他说：“志宏，对市商贸公司的事不要太认真了，更不能深追、严查，要按官场游戏规律办事。否则，吃亏的是自己。为公事得罪地方官员，你入党就会成为泡影。我今天之所以过来，是以老同学的身份向你透透风，怕你跌跤。你刚提拔为副局长，工作热情高，这我理解。但你对官场陌生，官场不是那么好混的，稍有点不慎，得罪了人自己还不知道。这样的事例太多了，教训太深刻了，你千万要谨慎啊！”

“谢谢老同学的提醒，我会更加小心的。”

黄浩见张志宏丝毫没有透露检查市商贸公司的事，知道他有难言之隐，也可能人在其位身不由己，也不再问。况且，自己是局外人，不知道总比知道的要好。他俩又闲聊了同学之间的琐事，就告辞走了。