感动流露

北京市公安局人口管理处处长苗林称“半年有望上报市政府审定实施”。他说：目前的暂住证对普通老百姓来说，并没有实际作用。而将实行的居住证则体现了公平，居住证的持有者是居民，并不只是“暂住”。居住证将增加社会服务与社会保障两大功能，成为流动人口劳动就业、务工经商、医疗保险、子女就业等在京生活工作的必要证件。（1月30日《北京娱乐信报》）

看到这篇文字我几乎要流泪了，想起我1995－2000在北京经商暂住期间发生的事情，真是深有体会！不要说三天两头的查暂住证，还把我们这些外来人口当贼一样的看待。记得有一次我骑自行车带我女朋友在大红门路上，突然窜出一队巡逻的拦阻我们，说不准骑车带人，我看他们也不象交警，况且前面过去的好多人也在骑车带人，我就跟他们理论，没想到他们不分青红皂白上来就是一阵拳脚，拳脚过后要查暂住证，还把我兜里的装的几千元钱都摸走，还问我装了多少钱，我们作生意的钱进进出出的谁记得那么清呢？说不上来还要没收，我说记不清了大概3,4千吧……终于他们把钱还我。我至今还弄不清楚究竟是为了什么？这件事对我心理的打击很大，所以一直记忆尤新，那时侯还想着要告他们，因为作生意忙后来就不了了之！所以今天看到这篇文字感受很大，觉得中国的人权真的在慢慢地发生变化，这跟中国现在的领导人英明决策，顺从民心分不开，也让我看到未来中国的美好明天，心中感到无比的欣慰！

“从暂住改为居住、以服务促进管理，这是一种体现着现代政府善治理念的管理转向——其实所有领域的政府公共管理都应该进行这种转向。现有的管理模式中，要么就是纯粹收费型管理，像养路费、过路费、年检费、养犬费等方面的收费，除了交钱你根本享受不到什么服务；要么就是纯粹命令型管理，你必须遵守这个必须服从那个，必须办这个证必须交那个钱，根本感觉不到纳税人的服务归属感，仿佛纳税供养政府不是为请“公仆”而是为了养一个给自己发号施令的主人——无论是以命令还是以收费代管理，都是政府职能的一种错位，所有的管理都应该是服务。

期待北京市对外来人口“居住证”的服务功能能落到实处，不是“换汤不换药”，不是仅拿新名词忽悠外来者；期待作为”首善之都“的北京市政府，能在更多的管理中回归“管理即服务”的公管本质，做广大市民的公仆而不是当市民的老爷，为其他地方作出表率”……