营造求真务实的好会风

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中指出，要精简会议活动，切实改进会风。会风问题既是老问题也是新问题，但关系深远。会风不正，严重影响真抓实干、影响工作成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良会风滋长蔓延，损害党的威信，导致干部脱离群众，使党的理论和路线方针政策在群众中失去感召力、亲和力。改进会风，不仅要在求真务实上下功夫，更要在刚性执行上见成效。

一、要讲短话、讲真话、讲新话。提高会议实效关键是力戒空话、套话，学会讲话。讲短话，就是要力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式，不求工整对仗，宜短则短，宜长则长。因此，说话行会应做到只拟提纲要点，只讲重点内容，不照本宣科口念稿子，不东拉西扯肆意发挥，要考虑听众接受能力和文化程度，也要考虑对象的职业特点和工作性质，还要考虑官兵当时的热切期盼和内心所想。讲真话，是针对讲假话、讲空话、讲虚话而言，就是要讲符合实际的话，讲打动人心的话，讲心中所想的话，讲解决问题的话，而不能讲违心无奈的话，讲从众附和的话，讲曲意奉承的话，讲不经调查证实的话，“会以载道，会贵从实”。要求我们实事求是，具体实在，心底无私，讲话不看领导上级面相眼色，不怕冒犯权威得罪权势，不畏风言风语冷嘲热讽。讲新话，是针对讲老话、讲套话、讲官话等而言，就是说话富有新意，思想深刻，有所启迪。既会讲“北京话”，又会讲“地方话”，既会讲官话，也会讲土话，多讲寓意深刻富含哲理的话，多讲前人没有讲过的话，多讲通俗易懂的话，多讲生动鲜活的话，多讲创新管用的话，而不是讲道听途说的话，讲老调重弹的话，讲官场八股套话，讲众所周知乏味的话，重在研究新形势新情况新特点的基础上，有解决新问题的新思路、新举措、新语言。

二、创设允许讲错话的宽松语境。好的会风贵在大力倡导独立思考的风气，进一步创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。只有一个宽松的说话环境，才能让群众的智慧充分涌动，才能使思想的火花竞相迸发。一是要有百家争鸣的说话环境。俗话说，一人一个思想，一句话一个火花。积极营造敢说敢讲、一吐为快、知无不言、言无不尽、广纳群言的说话环境，才能察优知劣晓利弊，集思广益聚智慧，才能开拓眼界思维，开阔视野思路，开放心灵胸襟。务必赋予人人发言的话语权，不以职位、年龄、学历、专业等来主导舆论，确立求真务实的舆论导向、建立推陈出新的激励机制，因为百花齐放才是春，百鸟争鸣才悦听。二是要有求同存异的良好氛围。美国通用公司前总裁斯隆曾有一次召开会议提交决策时，发现竟然没有反对意见，他果断地决定休会，并说什么时候有不同意见再行开会，这就是著名的斯隆法则，斯隆认为有争论才会有高论，科学决策必须要建立在对不同意见的反复权衡和取舍之上，否则就容易独行专断导致错误结局。要形成优良会风也需要有不同声音出现，允许有不同意见发表，并在相互交流碰撞中取长补短、求同存异。三是要有言者无罪的宽容空间。受中华文化传统和文革浩劫的负面影响，不少人信奉祸从口出、少说为佳、沉默是金等处世哲学，之所以如此，是因为怕言多必失，怕被抓住话柄而获罪，从而该说的话藏于内心，该过问的事视而不见。另一方面，又存在公开场合对说错话的零容忍现象，导致人们的慎言慎语，敞不开真实思想。如果不能允许说错话，“万马齐喑究可哀”终究会成为现实。因此，无论是主导者还是议事群体都应有言者无罪、闻者足戒的胸怀，允许人讲错话才能讲真话，允许人多讲话才能有实话，允许人都讲话才有心里话。

三、会议组织贵在精简务实。当前以会议落实会议、以会件落实会件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对会风不正起了推波助澜的作用，必须认真予以克服。一是会议要做“减法”。邓小平同志反复强调：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”从现实情况看，也多有程序化的开会模式，有主持、有议程、有奏乐、有介绍、有开场白、有主讲有辅讲，领导轮流讲，还有总结词等等；有的内容如同毛主席讲的“常常就是‘一国际，二国内，三边区，四本部’”，淡化了主题，偏离了中心；有的是会议随意扩大化，为了有声势有规模，以人越多越好，大小干部越多越好；还有的是以多开会为显重视，开会以显落实，层层开会，党委会、布署会、协调会、形势分析会、上级精神传达会等等不一而足，以至于不少干部说，当干部天天就是开会和准备开会二事，往往劳心费力、效果低下，解决不了什么实质问题。因此会议也须瘦身，能合并的不分头再开，能发会通知的不再开会，多用电视电话系统组织，可开可不开的原则不开，无关人员尽可能不参加，会议只由一人主持一人讲，不搞客套开场白、不会后提落实意见，切实把会议减下来。二是倡导会议新风。不挂横幅、不插彩旗、不奏音乐，多开意见听证会、少开汇报交流会，多开解难会，少开讲评会，领导干部要自己调研撰稿，稿子采用提纲要点式，一般性会议不念稿子、发言人要站着讲话等等。三是会议要限时。斯大林在苏德战争爆发后发表演说，篇幅也只有《解放日报》社论一般长短。牛津大学曾经邀请邱吉尔做一个“成功秘诀”的讲座，他走上台后，用铿锵有力的语气说：“我的成功秘诀有三个：第一，决不放弃；第二，决不，决不放弃；第三，决不，决不，决不放弃！我的讲演结束了。”可见，话不在长，要遵循开短会、讲短话的原则，正常例行会议一般控制在一个小时以内，重要会议不超过两个小时，人均汇报发言不超过10分钟，主要讲话不超过30分钟，要求撰搞要精练、简短，限制篇幅，议程要少而精，控制发言人数和时间。

四、好会风关键是领导干部率先垂范。会风反映党风，好的会风从一个侧面彰显党的执政能力和创造力，也反映一个领导干部的思想作风和能力素质，反之则会直接损害领导干部的影响力和感召力。领导干部带头改进会风，需要从三个方面努力。一要勤于学习。善于学习党的创新理论，从最新理论成果中掌握新观点、新论断、新思想；乐于学习人文历史，要博古通今，寓事于理，要博闻强记，增强文学涵养；积极用好信息网络，参与官兵互动，掌握舆情动向，知晓网络语言；主动涉入新领域、学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，只有不断广泛地学习，才能有说话言之有物、说理生动活泼。二要身体力行。邓小平同志曾讲，拿笔杆是实行领导的主要方法，领导同志要学会拿笔杆。要坚持亲自调查研究、亲身蹲点体验，亲笔撰写文章讲稿，带头讲短话、讲真话、讲新话，带头写短文、开短会，坚持言行一致、表里如一，自觉加强人格修养，使自己讲的话、写出的文章真正具有感染力、亲和力。三要走近群众。源于实践才能指导实践。领导干部改进会风，应当深入基层，走进训练场、来到班排宿舍，与官兵面对面攀谈中“推心置腹”，与战士心贴心交友中“望闻问切”，使自身的思想体现时代要求，符合实际情况。正如习近平同志所说，“群众的思想最鲜活，群众的语言最生动。深入群众，就来到了智慧的大课堂、语言的大课堂，我们的文件、讲话、文章就可以有的放矢，体现群众意愿，让群众愿意看、看得懂，愿意听、听得进。”

五、好会风需要刚性规范。尽管各级对会风强调不少，也采取过一些有效措施，但收效并不明显，一段时间后依然如故。察其根源之一，在于缺乏刚性执行和制度保证。2008年1月9日，国务院办公厅正式公布《关于精简会议文件改进文风会风的意见》。《意见》从会议的规格、数量、规模、会期、形式、程序、效率、成本八个方面都作了硬性要求，军队也制定了《中央军委关于解决“五多”问题的措施》。为此，一是要纳入全军性制度规范。事实证明，人为立规矩，生命力是难以持久的。一朝领导一朝令，一旦人走则茶凉。必须以法规性质予以规范和固定，增强执行力度。?如对会议的次数、人员、时限、级别、规模、质量等进行有效界定，对汇报材料、述职报告、心得体会等各种文章文件的字数进行限定，以现场查看代替听取汇报，防止领导和机关把精力投入到加班加点写文章推材料上。不以经验做法、汇报文章好坏论高低，推行要点式提纲汇报避免戎长繁琐、领导干部一般性发言必须本人撰写杜绝机关代笔操劳等，有如部队基层官兵看新闻、晚点名一样形成制度，则会风有望净化。二是强化监督考评。切实把会风的一些具体要求作为衡量单位和干部政绩观、党性、思想作风、工作能力的重要尺度，纳入干部考评体系，用好民主测评、检查询问等方法，结合半年、年终工作总结进行综合考评，并作为先进党委、先进服务部（处）、优秀机关干部的硬性条件。