独生政策，谁在为谁掘墓？

独生政策，在中国大陆以外地区常被称为“一胎化政策”或“一孩政策”。此政策限制城市户口已婚汉族男女只能生育一名子女，但许多地区对农村夫妇、少数民族和夫妇均为独生子女等几种情况作出了例外规定，民族自治地方也普遍设定了自己的计划生育政策。

独生政策，一个沉寂了30年的话题，如今像油锅里的青蛙，张着大口，质疑当初的路在何方？

最近，一篇题为《智库报告建议2015年我国全面放开二胎》的文章将关于“生二胎”的话题再次推向高潮。在参与研究的20多位专家看来，中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战，应对人口结构变化的政策取向是：“中国应废止独生子女政策，放开二胎政策”。原因：调整生育政策，提高人口素质，促进人的全面发展。生育政策的调整，可以缓解20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。

随后，另一篇《社科院：放开二胎政策百害而无一利》的文章，欲将“生二胎”的话题推到冰山上。“放开二胎政策，百害而无一利。”中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平昨日接受《国际金融报》记者采访时表示，“如果当前公共服务措施不先行、不到位，即便放开二胎政策，很多家庭都不敢生。

在两种声音里，在老龄化的路口，在民众挣扎的眼里，又一次掀起关于“生二胎”或者“不生二胎”高亢而低调的辩论声。

事实上，“要不要放开二胎”已经不是一个新话题，但至今还未达成共识。”学界已有诸多呼吁，甚至连“独生子女政策”的主要设计者之一田雪原也表态支持逐步放开二胎。而国家计生委仍然是最为明确的反对者。看来，放开二胎并不容易。

有人认为，是毛泽东曾经提出“人多力量大”，“人不但有一张嘴，还有一双手，可以创造世界”的论断，直接导致了中国人口“过剩”。但也有人认为毛的政策及其在1976年以后的延续为中国储备了大量的劳动力，为90年代中国经济的腾飞奠定了基础。

1986年4月23日，邓小平在会见日本前首相福田赳夫时讲话：“中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的。这是中国的重大战略决策。国外的人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于贫困状况。”

许多人认为计划生育使中国：1、城市的年轻汉族公民极少有兄弟姐妹；2、在未来人口达到顶峰之后，人口数目会迅速下降，劳动力严重短缺；3、人口结构中出现人口老龄化；4、因性别鉴定使男女比例失调；5、有人认为以上问题将引发社会危机；6、可能会让分离主义拥有强大实力。

80后成独生子女的代名词。因为一胎化的影响。独生子女的父母对孩子一般都过分溺爱，也产生了一个特有的名字“小皇帝”，指的就是孩子在家里享有皇帝般的地位。所以独生子女普遍以自我为中心，不喜与人交往，并缺乏承受挫折的能力。也有观点认为，中国新一代的独生子女所具有的独立的性格特征，无拘无束追求自由的生活态度，将有力地推动中国社会的转型，推动中国社会的民主法制进程。这些都引起了一些社会问题和相关讨论。

2007年3月15日，第十届政协会议上，以叶廷芳为首的29名政协委员联名提案，要求尽快停止执行一胎化，恢复“一个不少，两个正好”政策。叶廷芳说：“独生子女缺乏兄弟姊妹，其自然成长的天性受到压抑，必然导致人性的变异。”

中国的计划生育政策被越来越多的国内外民众及专家学者质疑，被指违背公民生育权，用工具实用主义观点看待人口问题，后果严重。许多人认为“计划生育”和“家庭计划”（Familyplanning）的最大区别在于“计划生育”是宪法规定的公民义务，除中国计划生育外的家庭计划则是通常可得到政府补助、服务和相关咨询，由民众自愿进行。部分反对者认为，社会中的生育问题应该由家庭自愿决定，政府无权干预。许多国外人权组织一直批评计划生育政策侵犯人权。不少地方产后妇女需强制上环，也倍受争议。

网友代表观点：1、且听疯语[上海]：生育权本来是平等的，全面放开二胎，坚决杜绝第三胎，确保男女比例平衡。2、高生华[北京]：计划生育政策需要不同的声音，讨论，并且全民公决。3、手机用户2988413837[江苏南京]并不反对老一辈革命家的政策，但二胎还是放开好，人权得以体现，谁生这是难题。4、草根村落[上海]放开生育政策的是边远地区也是经济不发达的地区，人们当然无能力抚养更多的孩子，而有经济能力的家庭和发达的地区却不允许生，政策又有何意义？5、ghostscorpia[浙江杭州]有钱有权的都生了，没钱的也生了，有的还是4，5个，看电视上那些贫困的，家里都是两个以上的，剩下的就是些受单位限制的，没声二胎的也没几个了。6、jiujiujiu[广西柳州]坚决要求开放二胎，给普通工薪阶层一个平等的权利。因为现在有钱的人有权的想生第二胎就生第二胎（买准生证或交罚款就行），农村的爱生多少就生多少（政府根本管不了），唯有拿开除工资吓倒普通的工薪阶层，这个社会很不公平。7、丹青水墨sgz[安徽蚌埠]真的不敢想象一个孩子长大后如果出什么问题，父母真的没法活了。。。希望国家能让所有育龄妇女生育权利平等，而不是一味的去阻止生育，生育是人的基本权利，不应该被别人控制。8、手机用户3053114671[广西玉林]生育权本来是平等的，全面放开二胎，坚决杜绝第三胎，确保男女比例平衡。

如今，名人、富人超生现象已经随处可见，生育权利不平等现象凸显；城镇居民的抚养和教育条件普遍比较好，但现行计划生育政策推行的是城镇居民一对夫妇只生育一个孩子，现在形成了条件越好，生育越少的现象。而调查显示，教育程度高、经济收入高的双高人员，生二胎的意愿最高。

全国第六次人口普查组长李克强（中共中央政治局常委，国务院副总理）在考察人口计生科研、管理服务工作时，提出要把“人口压力转换为人力资源优势”，且主题思想由“人口控制”变为了“人口发展”。此时计生“第一总指挥”对计生工作的“先期”发言，让许多人纷纷猜测，“计生政策真要转向了？”

中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

在微妙的时间节点上，独生政策已处于历史关口。权威者从反对都赞成，人口学者围绕“放，还是不放”展开激辩。总之，公说公有理，婆说婆有理。

二胎话题，一文激起千层浪，浪尖上谁到底在为谁掘墓？