且莫为“始作俑者”揽功诿过

日前，社会上、网络上传播得沸沸扬扬的“王子事件”终以南通市政府宣布永久终止“王子造纸”排海管道工程建设而平息。事件处置尘埃落定，但问题远未解决，启东市委、市政府及相关方面应当积极做好善后工作，认真总结经验，反思沉重教训，但从目前的情况来看，启东有关方面的做法颇让人费解，不知道受何人或者何级组织授意，网上竟然连篇累牍地出现了大宣特宣地方政府在处置事件中如何沉着应对、果断果敢，如何大义凛然、处变不惊的报道和评论。如《钱江晚报》2012年7月29日《评论：启东事件是一场理性的双赢》所说：“在此事件中，人们都看到了理性的力量。非常令人感怀的是，一张市领导被群众扒了衣服要求穿上反对污染的文化衫、而领导却笑着面对镜头的图片，大多数网民和舆论指责的，不是这位看似出了洋相的领导，而是一触即发的非理性行为。”“这堂课，没有输家。输了的，只是鼓励公民成为暴民的暴力赞美者。人们在这堂现场课中体会到，只要理性的决策者尊重理性民意，都能寻找到一条共同解决困难、问题和矛盾的出路。”再如《人民网》：《尊重民意的政府将大幅提升形象》介绍：网上流传一张启动市委书记孙建华裸露上身、被要求套上环保衫的照片，许多网民对这种行为给予了谴责，并赞赏勇于与市民对话的市委书记。网民袁涛称：“这位市委书记羞涩的微笑，将永远定格在人民的心目中。作为市委书记，能轻车简从，勇敢地走到群众中听取诉求，是条汉子，值得尊敬；扒了衣服受辱后，没有下令用震爆弹、烟幕弹对付人民，是值得什邡政府学习的。”网民“于是乎”感叹：“我从书记身上看到了民主社会政治家的潜力，从扒衣者那里看到了‘文革’的‘潜力’。”网民“chinaspine”建议启东市民看望慰问孙书记，表达市民的歉意，一定要回到和平、法治、对话的轨道上来。

上述那一段段对相关当事领导干部的溢美之词，不仅是揽功诿过，而且简直就是歌功颂德，这些人仿佛突然间就成了亲民、爱民、为民好干部的化身，俨然老总理再世，让人看了很不是滋味，犹如骨梗在喉，不吐不快。我不知道这项目及事件的具体过程，但有一点可以确凿地说，这一事件的始作俑者绝对恰恰就是这批处变不惊、临危不惧的政府官员。其理由有四：

其一，从事件发生的缘由来看，是由日本的王子造纸项目排污管道建设引发，那么追根溯源这么一个日本本土不建，上海、苏州、南京等地不要的污染项目，恰好启东的领导慧眼识宝，抢得先机，并不顾群众一而再，再而三的持续多年坚决反对，盲目决策，盲目建设。试问：如此涉及广大人民群众切身利益的污染项目上马建设，你们经过了什么样的严密论证，经过了什么样的公示公开，经过了什么样的报批程序，对人民群众多年来的持续反映和强烈呼吁作出了何种解释宣传和应对办法？从这个意义上说，可谓是乱决策，乱作为。

其二，从事件发酵的过程来看，启东发生如此大规模的群体性事件，在较长的一段时间内不可能没有任何的迹象、苗头和征兆。据网友曝料，实际上，自从2004年9月日本王子决定落址南通开发区（见2004年9月5日扬子晚报）。2005年启东“两会”期间，就有20位人大代表提出《关于对南通市达标工业废水排海工程的议案》和19位人大代表提出的《关于坚决制止日本王子纸业东排的议案》引起“一府两院”的重视，被列入2005年市人大会或主任会议审议议题（详见启东“两会”：水环境保护热点）。但多年来，面对这一严重不稳定因素，市委、市政府健全了什么预警机制，采取了什么防范措施，落实了什么应对之策，强化了什么责任保障？！如果能做到防范于未然，就可能大事化小，小事化无，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，而不至于任事态蔓延，任矛盾升级，任事件发酵，任影响膨胀，最终给公私财物造成损失之巨大、政治影响造成危害之恶劣，令人痛心疾首。在当前稳定已成为各层各级“压倒一切”的政治任务的形势下，启东仍然发生如此大规模的群体性事件，可谓是失监察，渎职守。

其三，从事件处置的方法来看，启东有关方面处置方法失当，也是导致矛盾激化，事件升级的重要因素。在平息事件过程中，先是动用大量的警察等力量，企图以警制乱，以警平乱，造成党和政府与人民群众感情上的严重对立，严重损害了党和政府在人民群众心目中的高大形象。随着集会人群的不断增加，矛盾不断升级，在高压无果的形势下，不得不以南通市政府名义宣布：永久终止此项目建设。这一点又在广大人民群众的意识深处强化了对政府的认知错误：一旦有什么矛盾和问题，必须组织大规模的集会、游行，造成强大声势，才能迫使政府改变决策，才能解决矛盾和问题。这可谓是伤民心，损党威。

其四，从事件处置的走势来看，启东人民要承担由此造成的严重经济损失和负面影响。这一项目总投资达2000亿日元的日本在华最大投资项目，其排海管道建设工程前期的调研、论证、选址、勘察、设计等一系列费用不在小数，随后为此付出的调研、论证、申报、公关、土地拆迁补偿、建设的前期费用的投入相信也绝对不会少，还有就是停止了排海工程建设，王子造纸的污水究竟向何处排放，等等，这一系列的政治影响、涉外关系、经济损失、矛盾纠纷等如何处置，这又将是摆在启东人民面前的重大难题，这笔帐不可能由那几个决策的官员承担，必将是启东人民共同分担。从这个意义上说，可谓是罪之巨，恶之深。

痛定思痛，痛心疾首。在事件尚未有定论之时，这些水军就迫不急待地出来为主子揽功诿过，歌功颂德。其目的就是把水搅浑，好让一批有罪之人逃脱正义的审判、法律的制裁和道德的谴责，好让他们漂白罪恶，易地为官，继续损害百姓，为恶一方。

胡总书记曾经三令五申，要求全党上下必须坚持科学发展，坚持执政为民，努力构建和谐社会。但时至今日，一些地方在GDP崇拜的情结下，矿藏开采殆尽、土地出让殆尽、生态破坏殆尽，环境污染殆尽，已严重影响和威胁到了人类的生存繁衍。说到这，我不禁想到老家那个县救世主一般的县委书记，他曾留有“名言”——“宁要毒死，不要穷死。”此公通过几年疯狂钻营，早已升迁至厅官到省城享受晚年，可是一个县的百万百姓，特别是邻近化工园区的十多万百姓子子孙孙都要喝毒水、吃毒药、吸毒气了……这也是现代意义上的“一将功成万骨枯”吧。表面上看，一些主政官员好似为民着想，让老百姓富裕起来。而事实上，他却有自己的小九九，他是用一个地方环境生态资源在为自己拼政绩，他们想到的只是任期内快出政绩，以便仕途顺达，在其调离后“哪管洪水滔天”？

在当前，我们要特别倡导在党内要坚持实事求是的原则，一切从实际出发，这是衡量一个领导干部是否真正具有宗旨意识的最生动的体现。

一要深入一线、不尚空谈。各级领导干部要深入基层调查研究，摸透第一线的情况，掌握第一手的资料，作深入细致“解剖麻雀”的工作，提出有说服力的意见，才能作出正确的判断和决策。只要有一种“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”的思想境界，想问题，办事情，做决策，就一定经得起群众、实践和历史的检验。所以，领导干部要不折不扣地学习焦裕禄、郑培民、任长霞等人民的好干部典型，对人民的爱，就象对长辈一样的真诚、无私，更要象对亲人那样的深沉、纯朴……。

二要一心为民、不谋私欲。管子曰：“道之纯厚，遇之有实，虽不言曰‘吾亲民’，而民亲矣。”其意思是：为政者对待百姓，只要纯厚治理，多办实事，虽不说自己亲民，而百姓却会亲近他。我们党从成立，到胜利，到发展，靠的就是密切联系群众，与广大人民群众始终保持血肉相连的关系。在当前高速发展的时代，领导干部必须树立正确政绩观，始终坚持“群众利益无小事”观念，做到心中装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，把群众利益当作大事抓实抓好。始终坚持以民为本，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，恪守为民之责，从根本上端正对人民群众的态度。领导干部不能高高在上，脱离实际，脱离群众，应该深入基层，广泛地接触群众，倾听群众呼声，时刻关心群众疾苦，以亲民的工作作风，为群众排忧解难，为民办实事、谋利益。当个人利益与群众利益、党的纪律发生冲突时，一定要无条件地服从于党的纪律和群众利益。研究和制定重大政策措施，绝不能从个人利益、部门利益和身边少数人的利益出发，要站在绝大多数群众的角度和立场来考虑，否则就会脱离群众、丧失民心、违背党的宗旨。

三要严于律己，作出表率。为民，创造政绩的根本。全心全意为人民服务，是我们党始终坚持的宗旨。领导干部的政绩，不是做给上级看的，不是带有水分的“形象工程”、“政治工程”，而是一心一意地为广大人民群众办实事办好事办成事。正确政绩观的关键是立党为公，核心是执政为民。在于实实在在地帮助群众理清发展的思路、协调上项目的资金等具体问题，办好就业再就业、扶贫帮困、农民减负增收、城乡居民就医、子女就学、城乡生态环境建设等实事、好事。把自己手中人民赋予的权力全部用在为民办事上，始终做到以身作则、率先垂范、清正廉洁，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。时刻牢记上班是公务员，下班就是老百姓，绝不能用手中的权力谋取私利。希望广大学员认真学习云南省原保山地委书记杨善洲同志的感人事迹，把杨善洲同志作为我们学习的榜样和人生的座标。