一票否决的帽子不要乱戴

近日，教育部发布《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》称，凡没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。

教育部出台此项规定，对促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平，保障学生接受良好的教育，具有重要而积极的作用。但是“凡没有认真执行本规定的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。”笔者似乎有点疑惑。

时下，一票否决似乎成蔓延趋势。减排不利，一票否决；控烟不利，一票否决；甚至报刊征订，也要一票否决。只要有了什么新的任务，就可能从地下冒出一个一票否决；只要领导觉得什么工作重要，也会从天上掉下一个一票否决。本来不需一票否决的也实行一票否决。一票否决真的泛滥成灾。

其实，世界上没有什么包治百病的特效药，更没有什么捷径可走。一票否决不是万金油。道理很简单，动辄来个一票否决，导致基层单位分不清枝节，抓不住中心，谨小慎微，如履薄冰，开创不了什么工作新局面不说，结果什么都重要，到头来什么都不重要。还有，上有政策、下有对策。一票否决多了，必然逼着基层单位为应付考核而弄虚作假，搞形式主义，将“硬指标”变成文字游戏和数字游戏。笔者在中学教书，清楚地知道保证中小学生每天一小时校园体育活动有多难，不光是学校教育理念和观念的问题，还有学校片面追求分数、升学率导致的问题，更有场地等方面的现实原因。比如，运动场地的缺乏，学生没有足够的场所，体育设备存在一些安全隐患，让学生们玩什么？再说了，这个规定只能吓住那些准备评先评优的学校，这些学校毕竟是少数吧。那么，大量不准备评先评优的学校，是不是就可以置一小时于不顾了？

因此，要使“阳光体育”活动得到切实有效地开展，除了加强硬件建设，还要建立科学的绩效考核体制，制定科学合理的行政目标和考核指标，完善考核体系和操作细则，并且严肃纪律、加强监督，才能避免一票否决制偏离它本来的目的和轨道，陷入适得其反的管理悖论。