浅析中国人的“上有政策，下有对策”

“上有政策，下有对策”，这是中国人的说法，我想外国人肯定也有这样做的，但外国人如何做，而且把它进行到一种什么样的程度，我不知道，也没有去研究过。就是中国人，我所知道的也还少，要深谈这个问题，还是缺乏更多的社会观察能力，和对社会政策的解读。但在中国，这样的现象确确实实存在，而且我们身边总可以捏出那么一两件，对于这些现象，我想我只能做些浅析。

首先来说，上面的政策是从大局出发，大部分都是好的，每个政策的制定，国家都会耗费大量的人力物力去做研究、搞调查，应该是比较好的适应了社会发展的需求，到了下面却为什么不好好执行？这里有原因，得研究。再者政策到了下面，总可以被下面寻找到对策，说明我们在制定一个政策时，缺少好的执行力，而且有空子可钻，这是不是说我们的政策缺少“严谨”性。我认为这一说法是不成立的，但我们要反思。

我们可以先来看几个实例。第一个，国家明令公办学校不得办高考补习班，觉得这是学校占用公共资源获取利益。这个是教育部的政策，学校应该严格执行。我们可以看下部分学校的做法，很多学校把补习班独立出去，专门设置一个补习学校，但在招生宣传，和对学生及家长说明时，学校的老师就会透出实情，说这只是掩人耳目，名义上是另一所学校，但实质还是原学校的“产业”，也就是学校归属关系不变。第二个，国家明令没有环保设施的工厂不得开厂，但基本上没有多少厂可以满足要求，我们也发现这些厂并未被关停。很多厂就是要求严，上面查得紧的时候，好吧，我停工不生产，风头过去再说。有的厂反正也有钱，你不是说要有环保池吗？那我就建一个放在那。你不管，我也不用，不使用就不花钱。你来了，好的，我再把它转起来，这样大家都好说话，等你一走，我再把它停了。第三个，教育部在多起校车事故后，开始抓学校的校车安全，特别制定政策，要求学校必须购制指定校车方可办学。这好是好，可也苦了一大批学生家长。你不是要我买校车吗？那我也不怕买，我就买辆，但钱必须学生出，因为这车买来是为学生们服务的，收钱天经地义。很多学校就以换置校车为由，要求学生每学期多交多少费用，从而把压力都转嫁到了学生家长身上。

“上有政策，下有对策”的事不胜枚举，对于这种做法我们如何更好的认识呢。我想我们所有人首先必须明确一个现实，就是我们国家现在并且很长一段时间内，都得处于社会主义初级阶段，所以别看我们现在的社会发展速度很快，很多地方消费水平也很高，但这是不能代表整个国家水平的，所以有些政策，虽然在制定上，我们是站在一个更高的立场，但是到了下面却难以实行。再说，现在很多人在从事一个行业的工作时，缺少一种行业道德操守，所以把眼前的利益放在第一位。像现在办工厂，很多人把利益放在首位，假如过多地把资金投入于环保，他们不愿意。真细究起来，我们很多人其实也还是喜欢更现实的做法。比如说教育，更多的家长相信公办学校的办学实力，所以尽管学校违规，家长们也愿意接受。工厂的话我们把它定位在农村来考虑，没了工厂整个地区的财政收入会少很多，部分政府人员不会愿意。没了工厂，又会使当地增加很多闲置劳动力，可能引发更多的社会问题，政府还是会有顾虑。

我们说“上有政策，下有对策”，要是能够完全制行，这真的利国利民。但政策的压力完全转嫁于低层人民，就更像一个顽笑。我们在看待这个问题时，要更立足于社会实际，对人的心理也要有一个理解，那我们就可以分析得更清楚了。很多政策在执行上，我们的政府应该更积极，不要与违法者沆瀣一气，坚持原则，才能帮助我们的社会更好的进步，社会才有一个更好的秩序。