不该发放的会议纪念品

开会本是一项工作，用来总结、表彰和检讨、部署安排工作的，但是，每次会议结束时，与会人员总能够获得一些礼品，美其名为会议纪念。当然，如果是私人企业组织的会议，或者是某个群众组织组织的会议，给与会人员发点纪念品，这无可厚非，旁人无权干涉。可是，作为政府部门或人大、政协机构，以及国营企业组织召开的会议，给参会人员发放纪念品，就值得商榷和慎重对待了。

开会发放纪念品，肯定是中国人的创举，但不知起源于什么时候，也不知是何人提议的。据父辈们讲，早在“文化大革命”，开会发纪念品就开始有了，并逐渐形成了一种惯例。从最初发毛主席纪念章、毛主席语录、毛泽东选集，到后来发展成为发钢笔记本、钢笔、皮革包、毛巾等，而到了今天，会议纪念品的档次已经上了好几个台阶，从日常用品到衣物、土特产、小电器，发展到今天，会议纪念品已经变成了手机、电脑，说不定照这样发展下去，会议纪念品非变成小车不可。笔者相信，提议者肯定是会议代表，审议者也是与会人员，且是与会议极为重要的有权人。给会议的参加者发放纪念品，无非是提高大家参加会议的积极性，获得参会人员的赞许。本来开会与会议纪念品是毫无关系的，会议纪念品到底要纪念什么，又能纪念什么？没有纪念品，难道就不能开会了？

日前，有网友“kmflash”在天涯论坛发帖称“国家级贫困县的人大政协会议纪念品＝两辆校车”，并且贴出了一份云南省富宁县政府采购中心“上海牌机械手表”询价采购公告。富宁县政府采购中心工作人员还理直气壮地声称：采购预算为60万元左右，“该采购经费早就列入了政府财政预算，属于一类会议经费支出，并不属于‘三公消费’”。采购人员还称，“两会”给代表发纪念品“很正常”，每年都是这样操作的。（12月1日《南方日报》）。

国家级贫困县召开人大政协两会，花60万元给978位代表发“纪念品”，每人600元，相比上万元的手提电脑、名牌手表，算不上奢侈。人大代表、政协委员来开会，参政议政，为政府出谋划策，作为会议的组织方，如果不表示一点什么，发点纪念品，似乎面子上过不去，况且，这已经是数十年形成的惯例，而且也已经列入了政府财政预算，虽然是国家贫困县，但没有像其他地方动辄发手机、手提电脑，这次只是发国产的机械手表，各位没有必要兴师动众。

是呀，我等这些屁民好不知趣，如果人大代表、政协委员因为没有纪念品不来参会，或者参会也不积极主动建言，我等能承担起这个责任吗？会议福利又不是今天形成的习惯，有谁敢冒天下之大不韪，得罪那些手中我有投票权和举手表决权的人大代表、政协委员呢。

而今，竟然敢如此大胆公开询价采购，虽看是一种阳光采购行为，实则是对公众的智慧大胆蔑视，让人怵目惊心的绝不是一块600元的上海手表，而是数十年以来都是这么操作的，发放各种纪念品一直就被视为很正常的。作为纳税人，背着沉重的税负不说，竟然还没有知情权，这才是悲哀的。到底有多少这样的财政支出，被这样大胆而合法的使用了呢？

取之于民，用之于民。这是财税部门对民众的承诺，也是各级政府面对公众的说辞。然而，民众呼吁了多年的“三公消费”公开，直到现在，也没有多少部门响应，即使是中央政府部门，也是能敷衍就敷衍，能不公开就不公开，甚至借口涉及国家机密，不能公开。至于让国家公职人员公布自己的私有财产，更是遭受到了强大的阻力，连公共开支都不能清白公开，又何况官员的私人财产呢。每年两会时，也有不少人大代表和政协委员呼吁，要加大审计的力度，审计预算要细化到一张纸、一支笔，对离任官员更要审计，但是呼吁归呼吁，就是看不到真正的行动。

富宁县委、县政府将手表作为会议纪念品堂而皇之地列入预算，类似的地方政府和国家企业还有多少是这样的，我们不得而知。如果不是富宁县采购询价的“乌龙”事件，恐怕公众还蒙在鼓里。但是就是这样一件事情，富宁县委办、县政府竟然采取大事化小、小事化了的态度，没有公开认错，而是将责任归咎于会议筹备领导小组下设后勤保障组提出的初步意见，属没有按程序报批就擅自上网公开询价行为仅对相关工作人员进行批评教育。

为了息事宁人，12月2日，富宁县新闻办再发声明，称县委、县政府针对购表一事作出如下决定：1，“两会”坚决不购买、不发放任何纪念品；2，“两会”结束后，将会议经费向社会公开，接受社会监督；3，对违规工作人员已启动问责程序进行行政问责。

尽管富宁县委、县政府意识到了发放会议纪念品是错误的，已经进行了补救措施，但是，笔者在想，如果此事发生在香港、台湾或者欧美国家，恐怕县委书记、县长就得以辞职来谢罪了。

其实，中央政府历届领导都是极力反对讲排场、比阔气，花钱大手大脚的奢侈风气的，并且也曾三令五申，反对借会议之名，发放各种纪念品。降低行政成本，建立阳光型、节约型的政府，这是公众的要求，也是各级政府的目标，更是时代发展的需要。因此各级政府应该切实履行职责，为人民当好家，财政部门更要把好花钱关，严格控制每一笔与民生、公益、公利无关的资金支出，对于会议纪念品之类的“附属产品”更应给予封杀，还会议本来面目，还要少开会、开短会，廉洁开会，开有成效的会。

2011年12月3日夜于长沙市