用领导方式转变加快环保事业发展

乍暖还寒时节，河南省委书记卢展工的理论文章《用领导方式转变加快发展方式转变》，在中原大地引起广泛而强烈的关注。《河南日报》连续刊发9篇系列政论，对卢书记文章进行了进一步解读阐释。系列政论恰如声声春雷，催醒了蛰伏一冬的期待，干事、创业、忧患、机遇，警醒着每个人，也鼓舞着每个人。环保系统一定会站在讲政治的高度充分认识用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，通过开展这次大讨论活动，用领导方式转变推动环保工作创新发展，以环保工作创新发展更好地服务我市加快经济发展方式转变。

“十一五”期间，安阳环保工作取得了明显成绩，在全市经济保持快速发展的同时，环境质量持续改善。成绩面前，更要居安思危，范仲淹有言，生于忧患、死于安乐。我们要时刻保持清醒，虽然取得很大成绩，但目前环保形势还不容乐观，甚至可以说还十分严峻，还面临着诸多困难和问题。想想看污染减排的刚性压力，逐渐对经济发展产生制约作用；历史形成的产业结构和产业布局不合理，结构型污染依然严重，“双高”行业在经济总量中所占的比例依然较大，污染物排放量仍然很高；环境防范风险的压力持续加大，处于快速发展和经济转型的关键阶段，防范重大环境污染事件、保障经济社会稳定发展的任务将更加艰巨。这就要求必须充分发挥领导干部的核心作用，用领导方式转变应对日益严峻的环境形势，推动环保工作发展，加快发展方式转变。

“十二五”期间，环保任务更加艰巨，工作更加繁重。越是任务艰巨，越要奋发有为，越要按规律办事，谋划出路，激发创业雄心。抛却困难，这也正是我市环境保护处于可以大有作为的重要战略机遇期，曙光在望，应该看到面临的许多有利条件，首先我市经济将继续保持平稳、较快增长，环境保护是实现经济社会又好又快发展的重要保障，而经济发展又能为环境保护提供强大的资金、技术、人才等方面的支持。其次转变经济发展方式，调整产业结构将成为“十二五”发展主要战略，这将为我市污染减排、流域治理、生态保护等各项环保工作的开展提供契机和动力。再者百姓幸福指数提升将成为施政的新要求。重视群众的切身利益，解决群众关心的重大环境问题，环境质量的提升，环境权益的保障，直接关系到群众的环境诉求。这也正为我们解决重金属污染、确保饮用水安全、改善空气质量等突出的环境问题，提供了政治保障和尚方宝剑。

正如何平一论中指出的，时代在前进，机遇在叩门。机遇极为宝贵，稍纵即逝。抓住机遇，环境保护大有作为，错失机遇，将会坐困愁城。因此，我们要抓住和用好难得的机遇，开创环保工作新局面。2011年要完善并组织实施“十二五”环保规划；强力推进污染减排，严格控制排污总量，确保完成年度任务，打好污染减排第一仗；以“蓝天工程”、“碧水工程”为重点，全面深化污染防治，解决突出环境问题；积极开展环境执法监管年活动，加大环境执法力度，严厉打击违法行为；深化农村环境保护，探索生态建设新途径；继续坚持服务经济与改善环境质量并重，支持重点建设项目环境管理等。

繁重的任务，催生创新的活力，这也迫切要求我们用领导方式转变推动环保工作发展，以环保工作发展加快发展方式转变。应该看到，近年来环保系统通过开展“创先争优”、机关文化建设等一系列的思想教育活动，干部队伍的精神面貌发生了明显变化。但不可否认，一些党员干部还存在思想境界不高、创新意识不强、服务能力不足、工作作风漂浮、工作责任心缺失、自律意识较差、业务素质偏低等状况。对这些问题，如果听之任之，任其蔓延，推动环境保护事业跨越发展就是一句空话。解决这些问题，就迫切要求我们开展好这次思想解放大讨论活动，增强广大干部的全局意识、政治意识、纪律意识、责任意识、忧患意识，消除干部作风中的不良现象和消极因素，提升广大干部职工宗旨意识、服务意识和谋划发展、推动发展的本领。

讨论是平台，是载体，是形式。但内容总是要有形式来表现，实质与核心需要在过程中积淀和升华。开展大讨论活动，要统筹安排，正确处理好工与学的关系，把大讨论活动与推动当前工作结合起来，真正做到大讨论活动与当前工作“两不误、两促进”。根据当前工作，市环保系统将坚持抓好四个紧密结合：一是把大讨论活动与创先争优活动紧密结合；二是把大讨论活动与完成今年省市环保责任目标紧密结合；三是把大讨论活动与弘扬红旗渠精神紧密结合，学习发扬艰苦奋斗精神；四是把大讨论活动与局党组提出的“管理、服务、培训、创建”紧密结合，提升干部职工文明程度，提高工作水平，提升整体环保形象紧密结合。

阶段性的提升不是最终目的，成果需要在实践中巩固和提高。通过这次大讨论活动，我们要力争实现环境保护事业科学发展、跨越发展；力争实现干部队伍工作效率、工作质量得到明显提高。实现服务经济发展由常规型服务向创新型转变，由被动型服务向主动型服务转变，由服务型机关向感动型机关转变，主动为企业出谋划策，为全市经济发展建言献策。

多干实事，不尚空谈，在转变中赢得大发展，居安思危，我们还有许多漏洞需要堵塞，还有很多潜力等待开发。这次开展“用领导方式转变加快发展方式转变”大讨论，让我们思想定位中找到了抓手，如一场及时雨润泽着我们前行的激情，昭示着前行的航标。我们环保系统一定会按照市委的统一部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，把大讨论活动抓紧抓好，抓出成效，切实用领导方式转变加快发展方式转变，用环境质量的持续改善促进经济可持续发展！