希腊债务危机的启示

以希腊债务危机为代表的欧元区国家主权债务危机愈演愈烈，全球股市受到重挫，整个经济被愁云惨雾笼罩。有人提出，欧洲可能成为下一轮全球经济衰退甚至大萧条的导火索。

1100万人口的希腊，债务高达2940亿欧元，人均负债2.67万欧元。希腊高负债的原因被部分专家总结为二大主因：离谱的社会福利和强大的工会。希腊公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金，公务员准时上班可以领取奖金。希腊政府一直想要卖掉负债累累的国营奥林匹克航空公司，却遭到工会的阻拦。后来终于销售成功，但条件却是提供高额赔偿金和重新雇用4600多名职员。希腊工会成为勒索雇主的利器。

希腊政府官员认为，出现债务危机原因有四条：

第一，政府举债过重，财政难以支撑。

第二，经济过热，泡沫过大，失去了协调性。

第三，政府干预过多，市场调节紊乱。

第四，监督管理缺位，腐败问题突出。

希腊的债务危机及其产生的原因对我国有极大的启示和警示作用。

2010年9月13日，国务院总理温家宝在世界经济论坛2010年新领军者年会上说，我们清醒地看到财政金融领域的潜在风险，特别是地方政府融资平台的债务风险，这个问题由来已久，但近期风险有所加大，我们已经出台了加强地方政府融资平台公司管理的有关办法，正在抓紧落实。

据媒体报道，到2010年末，我国地方政府融资平台债务已超过134000亿元，国家审计署审计公告披露，部分地方政府债务已超出其财政承受能力。

经济过热、泡沫过大、失去了协调性在我国某些领域表现突出。房地产过热、高铁建设过热、高速公路建设过热、城市基础设施建设过热、高校扩张过热等等已成为全社会公认现象。这些热全部是依靠巨额债务烧起来的，在炉火正旺之时退烧熄火，损失会更大。为了减少损失，为了兑现政府的承诺，各地纷纷变招变法，限电改煤、限煤改油、限油改气、限气改柴、限柴改草、限草改布。虽然国家不断提高银行存款准备金率，提高贷款利率，控制流动性过剩，抑制通货膨胀，但2011年的CPI仍然居高不下。无奈，国务院杀招迭出，限房价，控物流成本，限物价，效果似乎不很理想。

国务院出台的各项限制或者刺激经济的政策实质上就是政府对经济的干预，会造成市场调节紊乱，甚至市场调节失灵。

我国尚处在社会主义初级阶段，由计划经济转入有计划的商品经济再转入市场经济，应当在较长的时间，根据生产力的状况和生产关系调整进度逐步平稳转换。但我们转的可能过猛过急，以至于市场经济规则尚未完全掌握，法律体系尚未健全的情况下，全民急速闯入市场，摸着石头过河。高速公路建设，教育产业发展、医疗卫生事业等许多完全是公益性质的行业也被推入市场经济的大海，呛了几口水差点被淹死之后，大家才意识到这些行业必须上岸，但因部分地区、部分单位从中有收益，不愿上岸；部分由于离岸较远，一时上不了岸；许多让回头上岸的因下海时准备的海上用品多，不用浪费，损失过大，政府的补偿不足，还想再干几笔生意捞回成本，或者赚一点利润，上岸的态度不坚决。

对于部分适应市场经济规律，必须在市场经济中发挥作用，发展壮大的事业单位，由于怕风险，仍躺在政府的怀中吃财政，或者利用政府的背景和政府赋予的特权向企业、向社会收费，变成了既像政府又不是政府，既像企业又不是企业的万能单位。其结果是对政府形象，政府职能受到损害，企业利益受到侵害。这种依靠政府背景从事市场活动的行为，对市场规则的破坏作用，对行政权力的破坏作用非常严重。

对于完全符合市场经济要求的企业，由于市场经济的法律、法规尚未健全，政府监管部门的职责尚不明晰，权力分配尚不清楚，以致于有利可图的都想监管，无利可获的没人过问。据悉，一瓶矿泉水的管理权限曾争执的不亦乐乎。水利部门说，矿泉水是水，应由水利部门管；地质矿产部门说，矿泉水是矿物质，应由地矿部门管。而一个假鸡蛋，工商部门说由技术监督部门负责，技术监督部门说由农业部门负责，农业部门说由工商部门负责，各相关部门都坚称“和自己无关”，难道假鸡蛋应由外国政府去管？

九个大盖帽管不住一头猪，七八个部门管不住地沟油，十九个部门管不好一个井盖是中国的现实写照。有部分群众这样评价政府执法部门：大盖帽，两头翘，吃了被告吃原告。一等警察是特警队，个个都像黑社会；二等警察是刑警队，案子不破酒先醉；三等警察是交警队，站在路边吃社会。

无法可依、有法不依、执法不严、违法不究在某些地方和某些领域还较为严重，行政不作为、乱作为时有发生，为此，胡总书记提出情为民所系、权为民所用、利为民所谋的要求。

中国政府监督管理缺位、错位、越位，腐败问题突出早已引起了党中央、国务院的高度重视，“八不准”、“十不准”、“五十二条规定”、“国八条”、“国十条”、“国十六条”等等文件不胜枚举，但老百姓吃的不放心、穿的不安心、用的不称心、住的不开心、行的不舒心；教育不满意、医疗不满意、社保不满意、就业不满意……

希腊债务危机受伤的是希腊人民，受教育的是全世界人民。

中国应该好好研究分析希腊债务危机的原因、危害，结合中国实际制定一套化解债务危机，消除潜在风险的对策措施并切实落实，避免希腊债务危机的悲剧在中国上演。