项目热，该冷了

现在的开发区也叫工业园或称园区，是政府专门用来招商上项目的一个行政区域。市里有多处，县城有专门的规划区域，乡里的虽不规范，却更方便。人们把这种现象称作项目热或投资热。

开发区仿照当年深圳特区和浦东特区运作，且更具优势。路和坪是现成的，用不着象当年深圳那样移山填海；那时候只有政策，现在还有“保姆式”服务；那时候“你赚钱我收税，你倒闭我不管”，现在是“先收税后返税，你投资我贷款，你倒闭我典当”。

说明白些，政府规划一处或几处风水宝地，先把“三通一平”弄好了。只要有人拿了项目书找政府，政府官员便象是馋猫见了鱼腥，单是那招待那陪同那服务就让人难以消受。优惠政策无边无际：税收，国税当然没办法优惠，地税则先缴后返，少则三五年多则十年；资金不够，政府出面强行让银行贷款，银行得罪不起政府，钱也就有了。碰上投资人太假，即假到项目根本不存在，捞一把跑了，银行追债，政府便拿地皮典当；开发区比起上世纪三十年代上海滩的租界更神气更霸道，租界里“华人与狗不得入内”，开发区则不但老百姓不得入内，开发商还能在当地政府的辖区里横行无阻。政府对辖区内所有部门实行优化经济环境测评，名次落后的，部门一把手得降职或撤职。给这些部门打分的便是横行无阻的老板们。

有这样的政府，利用政府发财的投资商便层出不穷。政府大院前，常见成群结队的上访群众被挡在门外，却常有“奔驰”、“宝马”被迎了进去。

政府官员们常侃着项目的种种好处，好到有项目便有一切，没项目就没了一切！项目固然好，用人家的钱人家的技术来当地创造财富，创造税收，创造繁荣，道理简单不过。然二十多年了，项目呢？开发区里的项目还真能用大海捞针来比喻。市里的开发区我不敢细说，只知道成片成片的“黄金地”地归了银行接着变成了房地产。有个县而且是某市园区建设最好的那个县，因县委书记异动的缘故使开发区现了原型。姑且以此为例。

这个县开发区面积已经达到七平方公里，规划图模拟盘透着诱人的光彩。可到如今，真的项目就本地人办的三家企业。去年开发区共完成税收三百多万元，都是这三家企业作的贡献，没有优惠也不能返回，因为不是外商。据介绍，来这里商谈项目的上千人，意向投资好几百亿人民币，签约总额也在二百亿以上。走近开发区，看到的却只有几处堆着破铜烂铁般的设备和形成废墟的厂房。县里在开发区的投资达十三亿元，都是向银行借的。为保险起风，银行已经把最好的“码头”地归到自己名下。

新来的县委书记也特别重视项目建设，才到任就让重点项目办把本年度的项目计划送他看。年度重点项目五十几个，投资总额五十多亿人民币。书记看了当时就划掉了三十个，那是常人都看得出来的假项目。旁边的人提醒：我们县这几年的重点项目都在五十个以上，突然减的太多会引起议论的，而且其他县也都这么报。书记说：“太假了，作弄谁呢？”

作弄谁呢？其实都在作弄自己！地方政府如今就两件大事，一是把开发区做大，名为筑巢引凤；再就是房地产开发，为地方的小金库盘算。全国各地的GDP都在飞快地攀升着，谁都不想也不敢落后，而项目恰好是GDP增长最能派得上用场的，真的也好假的也罢，反正没人去查实。开发区的项目建设还能体现出一个地方大建设大发展的气派来，就在城区边、大路边，一大片平整的土地抑或摆投着个把厂房，配以铺天盖地的广告和横幅，气势夺人。也许过路的领导分明知道是假的，却也乐意被骗着。领导的GDP可不是无源之水无本之木。于是大家心照不宣，在表扬和恭维的交响乐里把酒论道，不亦乐乎！

说作弄百姓也未尝不可。电视里报纸上每天都在宣传大好形势，宣传着老百姓的日子正蒸蒸日上，可实际情形悬殊。这时候开发区可以出来说话的，“那地方多有气势，老百姓不富才怪呢”。“有了项目便有了税收，便可富市（县）强民，曙光就在前头啊！”更使人啼笑皆非的是，政府把中央补给农民的钱拿了用于项目，竟以项目为民的说辞而心安理得。待到中央派员来查，便拿了册子让农民签字画押。虽用了干部分户包干的工作方法，可还是不得不佩服政府思想政治工作的非凡魅力，崇敬老百姓的老实巴脚。

话题拉得远了，还是回到那个县那个新来的县委书记。五十多个重点项目划掉三十个，半年了，剩下的二十多个重点项目，至今没看到几个开工的。书记急了，把相关单位的“一把手”找来开会。逐个分析，便又划掉十七个。开发区里外商投资的项目仅剩下一个，其他的几个要不就是国家投资项目，要不就是县里自己掏钱的城建项目。众人哗然，都为书记捏一把汗。书记苦笑：“大家的担心我理解，听说省里不再把GDP纳入年度考核指标，即便还是，也总得有人打圆场。”书记象是下了决心似的向与会的人说出自己的打算：不能再拿项目拿开发区自欺欺人了……我们县挂着小康县的牌子，实际上是比省贫县要穷，比国贫县不见好。我准备着在我的任期里还我们县本来面目，至少也得挤进省贫县名单。就按本来面目调整思路，踏踏实实地工作吧。

众人用疑惑的眼光瞧书记：是啊，项目热该冷了，可真能冷得下来吗？

2011－9－30