从刘备治安喜、庞统治耒阳谈优秀基层领导干部的成长

几年来，亲见一些有知识、有理想、有能力的优秀基层领导干部，常常在位子上得不到提拔，甚至被边缘化，很为他们感到可惜。为什么这些有着丰富的基层实践、而且还有扎实理论功底的人逃不掉虎落平阳的结局，这些人的前途命运注定就是悲剧吗？李昌平、陈文胜、张新光等人般在政坛昙花一现，然后搞理论研究或教书育人去了。这些问题说明什么？近日，通过读刘备治安喜、庞统治耒阳的故事，有了一些新的启示。

刘备破黄巾中立功，却遭宦官忌恨，屈就中山府安喜县县尉。到任后，与民秋毫无犯，民皆感化。但由于督邮巡视索贿，刘备不愿害民，被督邮逼人诬陷，官位难保。张飞怒鞭督邮，刘备只得挂印远走。

庞统与诸葛齐名，有治军治国之奇能。投孙权，孙权因其贬低周瑜而不爽，弃之不用。投刘备，刘备以貌取人，心中也不喜，任之为耒阳县令。庞统到任，不理政事，终日饮酒，县事尽废。张飞怒责，庞统不半日将百余日之事尽断毕了，显现大贤才能，终被刘备重用。

由此，我们可以看出：

优秀基层领导干部需要良好的成长土壤。

中国官场潜规则盛行，要想保着位子，就必须恪守官场规则，与大家和光同尘，同流合污。但胸有大志者，他们的血骨里很难涤静为民请命、勇于担当的秉性。尤其是一些高素质的基层领导干部，在垂直管理的行政体制内，时时要做出为百姓负责还是为上级官员负责的艰难抉择。尽管上级的立场并不一定背离百姓的利益，但转型期、复杂期的特点，总有与民争利的事实发生。更何况有一些督邮般的上级客观存在着，这样，真心拥护变革、真心为民服务、洁身自好的一些优秀基层官员就很难立足，或立稳足。这种现象，就现实而言，固然需要行政体制改革的深入彻底，需要法制的建立健全，更需要通过探索给他们一个充分的发挥空间。刘备般想把事业干好，也能把事业干好，但督邮来了，你要送礼，所送之礼出自哪里？自然是民脂民膏。这只是当中一件事，常干下去，其它问题会不断出现。不请客你会成孤家寡人，不打牌你会失去一个圈子。久而久之，没人买你的帐，有事看哈哈，乃至侧目而视，敬而远之。你失去了条块支持，政策难落实，工作难开展，任务难完成，稳定难保证，经济难发展，只好一走了之。

优秀基层领导干部需要更大的发展平台。

韩非子说：“夫有材而无势，虽贤不能制不肖”。意思是说，即使你有才能，但你没有情势，即使再贤能也不能管理不良之人之事。尧是平民的时候，不能治理几户人家，不是因为他没有德才，而是因为他地位低下。人的发展受客观环境等因素的影响，即使再优秀的人，如果没有适合他的平台，也难以展示才华。同时，大材小用，必然引起当事者的不快，甚至懈怠。所谓：“大贤若处小任，往往以酒糊涂，倦于视事。”庞统道号“风雏”，让他去做县令，无疑是一种屈辱，他自然不会把这一亩三分地放在心上。庞统这样做当然不值得提倡，但是，如果一直让他工作在耒阳，也只能庞某人酒量见长，耒阳县经济社会发展速度与质量就不好说，刘备取西川的历史也要重写了。同样道理，齐国名相管仲本是连大兵都做不好的，美国南北战争时期的名将格兰特更是个酒鬼而已。

优秀基层领导干部需要上级更多的关怀。

上级的胸怀、好恶对优秀领导干部的成长同样重要。大胸怀的上级能够包容网罗各种各样的优秀人才，鸡胸的上级只拣自己喜欢的那盘条状菜。优秀的基层领导干部可能表现为老黄牛，脚踏实地，默默无闻，被循官喜爱；也可能表现为千里马，纵横驰聘，大刀阔斧，被开拓型上级青睐。如果上下级脾胃不对，即使你是人才，情况也很难说。更何况还有一种叫做驴的人才，虽负重不如牛，奔跑不如马，但有着一些牛马的综合优势，贡献是极大的。就是因为直肠子、急性子，动不动尥蹶子，便只好卸磨被杀了。庞统就有些这种状态。喜欢顶撞，恃才傲物，若非鲁肃、张飞、褚葛亮的推介，加上刘备的心胸情怀，恐怕只有漂泊或沉沦下去了。汉朝武帝曾见一个叫颜驷的人，胡须斑白了却仅仅是个郎官。武帝间其原因，颜老先生说，文帝喜好文，我却喜好武；景帝喜好老人，可我当时还年少；现在陛下您喜欢年轻人，可我已经老了。正是上级的好恶造成了颜驷的“三世不遇”。

现在看来，优秀领导干部、特别是优秀乡村基层领导干部的健康成长，固需自身素质、水平、能力等方面的综合提高，同时还需要土壤、需要平台、需要关怀。对于这样的领导干部，首先应当理解、尊重他们，毕竟他们的存在是国家之幸、百姓之福、事业之望，不要让他们出了力、流了汗，还要怅望月、空悲切。

尊重有党性、有思想、有能力、爱百姓的优秀基层领导干部，因此，不揣浅薄，发此妄言，算是为他们鸣一鸣吧。