保障房不是富人的“蛋糕”

2011年是我国保障房建设大提速的一年，根据住建部的计划，今年将投资1.3万亿资金，建设1000万套保障房；而2010年的580万套保障房的规划，目前已经全部开工在建。同时，按照规划，未来5年我国将新建3600万套保障房。国家政策和政府规划中透露出让人欣慰的信息，这让许多买不起房的中低收入家庭感受到了温暖的曙光。

那么，从已经建成的保障房来看，它们究竟花落谁家了？

据有关媒体报道：许多地方的保障房存在“被骗购”“被团购”“被倒卖牟利”等分配乱象。一如：在陕西省山阳县，在900多名经济适用房申请人公示名单中带职务者多达100多人，其中有“乡长、镇长、所长”，还有的直接标注了“科员、副科、科长”等字样；二如：福建龙岩公务员“团购”保障房事件中，当地有关部门承认，有百余名以机关事业单位名义申购的人员。三如：深圳近日再次查出有300户涉嫌造假骗购保障房，有一些造假家庭的资产甚至超过了百万。四如：北京海淀区，在3725个详细的区级限价房申请者的名单中，与政府相关的人员占比超过了61％。

这些事件说明，原本分给低收入群体的“口粮”成了某些富贵人士的“蛋糕”，有点杀贫济富的感觉。

愿建大厦千万间，让大批穷人俱欢颜，这里的“穷人”就是买不起商品房而又需要安居的低收入群体。保障房，顾名思义就是保障居者有其房的一种措施，是与商品性住房相对应的一个概念，是由政府之手牢牢掌控的、专为低收入群体量身定制的“安居房”，是社会保障体系中的一环，是一项民生工程、民心工程，关乎着普通老百姓的根本利益。

这就是说：保障房不是富人的“蛋糕”，对这块“蛋糕”，富人是没有份的。

保障房不是富人的“蛋糕”。可是，由于“平均主义”在国人心中根深蒂固，于是，有的富人错误地认为，保障房是全民“福利房”，是“山上打得的猎物——见者有份”，因此便打着“耕者有其田”——人者有其房的口号，都想分这块蛋糕。当然这里还有分配制度、管理和监督的问题。于是，在分配当中就出现了上述那些“骗购”“团购”“倒卖牟利”的现象。这样，本来为城市低收入者提供服务的保障房，在实际运作之中成为中、高收入者——即富人享受公权的通道，成了富人的“福利房”。

如果保障房成了富人的“蛋糕”，政府就是把这块“蛋糕”做得再大，也是不够分的，那么相当一批穷人只好望洋兴叹，望尘莫及。这样也就失去了保障房的意义了，让保障房这样的民生工程能有效、真正的惠及到普通老百姓，这才是保障房归根结底的完美归宿。社会也就失去了公平和正义，老百姓的根本利益也就没有了保障，也会增加许多社会不稳定因素，造成社会不和谐。

既然保障房不是富人的“蛋糕”，那么富人就不能来分这块“蛋糕”。可是，如何辨别“富人”？确实是个难题。因为目前很多基础工作不到位，收入核定机制、社会诚信机制都很欠缺，保障房申请者的真实收入水平较难鉴别。但是什么事只要讲“认真”，就能办得到，毛泽东有句名言：“世界上怕就怕认真二字，而共产党最讲认真。”同时，出台具有威慑力的惩罚措施，对骗取保障房的行为者，以“诈骗公共财产罪”论处；对弄虚作假，以权谋私，包庇、纵容这些行为的工作人员，要坚决予以惩处。只有这样，那些不符合条件者还敢来“骗购”“团购”“倒卖牟利”，参加保障房这块“蛋糕”的切分？也只有这样，保障房才能真正成为低收入者的生活保障。

综上所述，保障房不是富人的“蛋糕”！那么，如何防止保障房异化为福利房，不让这块“蛋糕”落入富人之口？这不仅关系千家万户“住有所居”梦想的实现，也直接关系到整个社会保障领域的分配正义，更考验政府的公信力及社会管理能力。