都是“财政分成”惹的祸！

4月16日上午，山东39岁的菜农韩进自缢弃世，留下妻子和两个未成年的女儿。自杀的原因是6亩田，1万余元资金投入，两三个月持续劳作，换来的竟是8分钱一斤的伤心菜价。而就在春节期间，飙升的菜价还让公众望菜兴叹，感慨“吃不起菜了”。短短两三个月的时间，是什么导致了“菜贱伤农”“菜贵伤民”这样“冰火两重天”的重大的变化？其罪魁祸首就是地方权力部门利益均沾的“财政分成”。

据2011年05月12日的新京报报道：“王金伍去年11月在黑龙江省林甸县认识了一位公路管理站站长，酒酣耳熟之后，那位站长掏了心窝子。他们去年罚了294万，多了120万，所以去年日子相对好过些，一般罚款不是全部上缴。上缴，走两个程序，缴上去完了，又给返还回来，60％给返回，当然你不是拿来直接花，那肯定完了，那就出事了，你得走渠道，要缴到财政，财政再给拨回来，而且它（财政）克扣40％，完后你留60％。”

为了顺利实现利益均沾的“财政分成”，全球共有14万公里收费公路，其中10万公里在中国，占了七成；中国有高速公路10万公里，位居全球第二，其中7.4万公里高速公路收费，2.6万公里不是高速公路也收费。

为了顺利实现利益均沾的“财政分成”，公路上乱设站卡、乱收费现象十分严重。广州市南北交通大动脉华南快速一期，“巧设站点”，在原本全程收费10元的路段之间，设立五段，小区间收费都是10元，最短的中山—黄埔路段300米主干道收费3元，折合10元/公里，被讥为“全球最贵高速”；河南交警部门不顾民众多次告知提醒，仍坚持违规隐蔽测速、拍照，一处隐蔽拍照每年罚款额达460万；素称珠三角交通的“生命线”之一—广深高速，自开通13年来，收费300亿元，将近初始投资两倍，日车流量超出设计流量2倍以上，导致连接广州和特区深圳的“心脑血管”严重的流量过大，供血不足，“高速公路，请低速行驶！”成为车主们的口头禅。

为了顺利实现利益均沾的“财政分成”，被央视曝光的广州市花都区的四角围收费站和龙口收费站，无视国家关于收费公路最高30年的收费期限，明目张胆地宣称自己要收费50年。据统计，广东省74个公路收费站中，预计还贷期超过30年的收费站有33个，其中有6个还款年限超过100年，河源江面收费站竟达756年！公路收费似乎成了“无底洞”。

为了顺利实现地方财政和交管部门的“财政分成”，乱罚款成为家常便饭。据统计，一辆车一天最少被罚100元，多的时候两三百元，一个月罚款估计5000元左右，甚至是七八千元，一辆车一年被罚3万元；每年公路罚款4100亿，致使物流成本占GDP比重约为20％，流通成本占到了商品价格的50％－70％。

“要想富先修路”。公路本是具有公益性、公共性的产品，没想到却成了老百姓买单部门牟利的私器，不仅致使我国高速公路通行费全球最高，还造成了“菜贱伤农”“菜贵伤民”严重恶果。难怪国家治理公路三乱多年来成效甚微，民怨沸腾。只有铲除这种部门牟利“财政分成”的错误做法，真正还路于民，才能节约流通成本，降低物价，才能平民愤，得民心，利民生。