谨防公权蜕变为民众的敌人

近日，深圳市住房和建设局在官网公布文件规定，5月1日至9月30日，严禁农民工通过群体性上访等非正常手段讨要工资，否则造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。（5月8日《京华时报》）

欠薪是对劳动者合法权益的严重侵犯，“恶意欠薪”已正式入刑，而深圳此次政策不仅不追究欠薪者的法律责任，却“剑”指讨薪者，显然是打错了板子，治错了对象。有人说：错误的政策比贪污还可怕。正是这样一个与解决欠薪问题完全是“南辕北辙”的错误政策，不知不觉中，深圳市住房和建设局就占到了人民的对立面，遭到了新闻媒体和网友的口诛笔伐。

权力无视法律存在，权力大于法律，漠视民生，是公权蜕变为民众敌人的根本原因。

首先是掌握公权的政府部门，凌驾于法律之上，胡乱作为。大兴土木，劳民伤财，面子工程、政绩工程、超前工程、烂尾工程、无用工程、短命工程比比皆是，内蒙古自治区呼和浩特市一个财力只有3000多万元的贫困县——清水河县，历时10年斥资60多亿元建新城，结果不仅留下了一堆“烂尾楼”，而且还成为无人居住的“鬼城”；同样是历时10年斥资修建的鄂尔多斯康巴什新城，2009年被美国《时代》杂志报道并称之为无人居住“鬼城”，现在又面临着二次拆迁。公然侵害民众利益，上海交警部门的钓鱼执法昭然若揭，武汉市汉阳区工商分局官员给制假售假者通风报信猫鼠同盟、沆瀣一气，湖南邵阳计生官员借口收取社会抚养费抢婴儿牟利每名3000美元外销，举国震惊，中央电视台的《新闻1＋1》披露：中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国、公车开支的“三公”消费，2010年高达9000亿元……面对这些公权部门的明火执仗违法乱纪挥霍无度，百姓是敢怒不敢言。

其次部分手握重权的党政干部，玩弄法律于股掌之中，吃喝嫖赌，坑蒙拐骗，为所欲为，无所不能。“慕马案”主角——前沈阳市副市长马向东，4次登上东方公主号赌船赌博，三日内输掉上千万元，据有关部门不完全统计，境外赌博成中国官员腐败温床，每年赌资高达6000亿。江苏省建设厅长徐其耀，共有情妇146位，海南省纺织局长李庆善，性日记95本，标本236份。曾当选石家庄市“十佳女杰”“十佳女乡长”位居团市委副书记“一身是假”的王亚丽，不仅造假骗官，而且还冒充别人女儿意图侵占他人上亿遗产……这些害群之马，民众无不恨之入骨，咬碎钢牙。

权力不是单义的，它确定了无数冲撞点、不稳定中心，每一点都有可能发生冲突、斗争，甚至发生暂时的权力关系的颠倒。所以，毛主席在建国之初就说：“治国就是治吏”。

也许是为了大运会期间的“稳定”，向世人展示刚刚年满30岁的青春朝气的城市形象，深圳才出台了“菜刀实名制”、清理遣走8万余名“治安高危人员”等一些列不顾民生违背民意与法律相悖的荒唐政策，殊不知，这种舍本逐末缘木求鱼的做法，不仅不能解决欠薪问题，反而会伤害城市和政府形象。这无疑是饮鸩止渴，用一种错误在为另一种错误买单。