公正公开就是一种执政力

今年的7月1日就是中国共产党诞生90周年，今年也是中国共产党在大陆执政62周年，中国共产党经过28年的浴血奋战，率领中国人民推翻了封建主义、官僚资本主义和帝国主义“三座大山”，从一个很小的在野党一跃成为中国大陆的执政党，共产党党员也由1921年的53人发展到7000多万人。

历史发展到今天，中国共产党的执政力受到了前所未有的考验，建设有中国特色的社会主义这是一条没有人走过的道路，需要摸着石头过河，随着经济的不断发展，政治改革的呼声不断高涨，中国共产党如何获得人民的支持，提高执政力，已经成为了摆在重要的位置，也是新时期下中国共产党的重要课题。

近几年来，陕西“华南虎”事件、云南“躲猫猫”事件、上海“钓鱼执法”事件、杭州“七十码事件”以及最近发生的温州“钱云会被碾死事件”，在相关政府部门做出初步结论后，民众却并不相信，纷纷在网络中发出了自己的质疑。尽管后来通过政府的表态，事件的结果得到矫正。但是人们对地方政府的信任感大大降低，导致了政府的公信力下降，执政力下降。

执政力是政府的执政能力，是政府对社会以及民众的引导力、掌控力，是政府执掌政权、稳定社会的“能力”与“本领”。“执政能力”是共产党和政府的整体能力。就全国范围的决策而言，它不是某个个人能做的，也不是各级地方党委能做的，必须由中央集中全党智慧来实行。组织能力、实施能力同样是全党的整体能力。“执政能力”包括十六届四中全会的《中共中央关于加强党的执政能力的决定》中所讲的“驾驭市场经济的能力”、“发展社会主义民主政治的能力”、“建设社会主义先进文化的能力”、“构建社会主义和谐社会的能力”、“应对国际局势和处理国际事务的能力”等，都是以理论为指导、规律为遵循的，属于理性行为。

影响执政力的因素主要有四个方面：

第一个方面就是中国共产党和政府的廉洁度。

廉洁是执政党执政的前提和基础，政府官员的贪污腐败行为、损公肥私行为是影响中国共产党政府执政力的重要因素，一个腐败的政党和政权必然会被其民众所抛弃的，中国共产党之所以能够得到天下，获得执政权，不就是因为满清政府或国民党政府的腐败吗？前车之鉴，不得不记住呀。

第二个方面就是决策的民主度。

民主是执政党决策的基本原则和基本方法，没有经过民主的决策，都有可能是不科学的，不公正的，独裁和专权注定是不能长久的，民主是一种智慧的汇集，是群策群力，经过民主的决策，就基本上能够符合各个阶层的利益，就容易被民众所接受。

第三个方面就是政策制度、信息的透明度。

政策制度不公开，信息不透明就容易造成民众对政府产生不信任的态度，上述事件的发生，很大的原因就是地方政府没有站在公众立场，没有及时公开信息，这种做法显然就是有失公平的。

当前，社会进入转型期，各种社会矛盾交织在一起，越来越多，如果地方政府不能站在公众一方的立场，就会造成矛盾的激化，影响社会的稳定和和谐。确保政策制度、信息的公开，是有效制止不法分子散播谣言，安稳民众情绪的最好方式。

第四个方面就是中国共产党和政府的诚信度。

诚信是一个人立世的根本，同样也是中国共产党和政府能否有效执政的根本，丧失诚信的政府，民众是不可能信任的，也自然就不会听从政府的号召和命令了。

要重建政府的公信力，提高政府的执政力，各级地方政府应该与中央保持一致，始终如一地履行为人民服务的宗旨，就要做到客观公正，公平公开，为此，各级地方政府应该做到以下几点：

一、坚持公正公开，提高政府公信力。

中国共产党和政府要想持续执政，就应该始终坚持公正公开，站在公众的立场上，确保政策制度的制定过程公开、传达、执行过程公开，甚至广泛征求民众意见，让民众参与执行，最近国家很多政策的出台就广泛征求和参考了民众的意见，这种做法，自然就会让民众信任政府，服从政府的管理。

二、加强政府和公务员的自身建设，严厉打击腐败行为。

腐败是任何政党、政权的死敌，世界上没有一个政府、政权不是因为腐败垮台的。中国共产党是一心一意为民众谋福利的党，中国人民政府是全心全意为人民服务的政府，这是中国共产党和政府的宗旨，这就有必要，各级政府要从自身做起，提高自身的诚信，严厉打击腐败行为。各级官员和公务人员，也应该加强自身管理，遵纪守法，坚持诚信，公开公正办公执法，自觉抵制各种腐败的诱惑，按照公务员操守认真做事，自然就会得到民众的拥护。

三、加强监督，注重制度建设，建立完善的监督机制。

公务员的财产实行申报制度并公开，这已经是很多西方发达国家对政府公职人员的要求，而在中国其推进却屡屡受挫，可见，中国共产党要建立政府公职人员的监督机制还有一段路要走。

政府既是运动员又是裁判员，这就容易导致民众的不信任，老百姓就会不服气，特别是遇到政府利益与老百姓利益相冲突时，个别地方政府自己充当裁判，裁决时过分考虑政府的利益，这就造成了百姓的不满。

建立完善的监督机制，让政府时时处于监督之下，这是社会进步的需要，也是时代的需要。

在刚刚开幕的十一届全国人大四次全会上，国务院总理温家宝同志在《政府工作报告》里指出：建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，同时更加注重制度建设。

“我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。公平正义比太阳还要有光辉。”（温家宝语）

如果中国共产党和政府要打造一个“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的人民满意政府，就必须倡导客观公正，公平公开，因为公正公开就是一种执政力。

我们相信，也有理由相信中国共产党是值得信赖的执政党，在中国共产党的领导下，沐浴着比太阳还要有光辉的公正公平的光芒，中华民族的复兴就指日可待，中国灿烂美好的明天就要来到。