反腐需群众“给信”纪委“给力”

2010年纪检监察部门共接受信访举报1427186件（次），其中检举控告类1000277件（次）。初步核实违纪线索163480件，立案139621件，结案139482件，处分146517人。其中，给予党纪处分119527人，给予政纪处分38670人。通过查办案件挽回经济损失89.7亿元。通过全党上下的共同努力，消极腐败现象滋生蔓延的势头得到遏制，反腐败斗争取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要清醒看到当前反腐败斗争形势依然严峻，少数领导干部违纪违法问题依然突出，一些领域腐败问题易发多发，个别案件涉案金额巨大，影响恶劣。

从上述数字看，在反腐败斗争中，群众“给信”不是问题，纪委“给力”绝对是个问题！因为，2010年纪检监察部门初核违纪线索、立案数、结案数分别占信访举报总数的11.455％、9.783％、9。773％，比例还很低。

没有群众参与的反腐败斗争，是不会取得成效的，群众是反腐败斗争的坚定力量。从2010年纪检监察部门接受信访举报的情况看，群众参与反腐败的热情高昂，惩治腐败分子的愿望强烈。除了极少数别有用心或捕风捉影者，绝大多数群众的信访举报是可信可查的。有些举报人证物证书证较为齐备，事实基本清楚；有些举报部分事实清楚，只要顺藤摸瓜，案件不难查实；有些是坊间传闻，但无风不起浪，极可能是一桩严重的违法违纪案件；有些来自网络举报和信息披露，基本是事实。近几年来，举报电话和举报网站相继开通，对反腐败工作是一大促进。网站一度被刷爆，说明广大民众对纪检监察部门的信任，同时也说明腐败问题在社会各个层面依然存在，反腐败形势严峻，反腐败工作任重道远。案件查处，关键在于纪检监察部门的态度、深度、力度、广度。

有些信访举报，甚至同一问题多次举报，但泥牛入海，无人问津。这里可能有举报不详的问题，但也会有压案不报的问题，既可能有投诉错位问题，也会存在有案不查的问题。有的案件，一拖若干年，无人受理，群众意见很大，这不是案件本身无价值，而是有权机关不想查、不愿查、不屑查、不敢查。如果不是“拔出萝卜带出泥”，贪官依然会欣欣然坐享着贪腐成果。这方面的问题在企业、基层表现的最突出。2010年6月5日，山西省临汾国土局局长的司机郭某在酒桌上与人争女友起冲突，枪杀情敌。案发后司机供述，杀人所用的军用五六式半自动步枪，是局长私藏的，杀人时所开的价值200多万元奔驰车，也是局长的座驾。之后，玉德河已因涉嫌私藏枪支被批捕。局长竟然私藏枪支并意外惹出非命，真是令人不可思议；小小的科级干部竟然拥有价值200多万元的豪华座驾，也着实让人啧啧称奇。而警方搜查玉德河住所的结果更让人惊讶，居然搜到两把枪和数盒子弹以及1200多万元的存折及现金。不过特别耐人寻味的是，新闻报道中还有一句“多余”的却是含金量颇高的话：昔日谁也告不倒的山西古县国土资源局局长受牵连被捕。欣慰的是从前的“不倒翁”毕竟倒了，疑虑的是还有多少“不倒翁”晃而不倒，甚至坚挺如柱？

迫于群众或受害人压力，有的案子纪委不得不查，但只是做样子掩人耳目而已，查案根本就是走过场。可一旦上级或上级的上级领导批示下来，严肃认真地查，严重的腐败问题很快便浮出水面，结果更让人震惊。巨贪曾锦春的纪委书记身份足以让中国官场发生一场强烈“地震”。他的具体犯罪情节更是令人咂舌：远房亲戚变情妇，收钱只收现金，只要给钱啥违法的事情都能干都敢干，涉案金额近8000万元。在全国罕见的郴州官场系列腐败案中，以曾经三次被湖南省纪委立案调查，自称“告不倒、查不倒、管不倒”的曾锦春案尤为引人关注。劣迹斑斑、臭名昭著的曾锦春，却“三不倒”，这不是某个纪委“给力”不足？当然，纪委也需领导有旗帜鲜明的态度和强有力的支持，需要有关方面的密切配合。

网络匿名举报不受理，是有案不查堂而皇之的理由。中国青年报委托某网站的调查显示：公众给出的阻碍举报的因素排序依次为：担心举报“石沉大海”，得不到反馈（36.4％）；担心举报后遭到打击报复（34.9％）；担心没有“铁证”，举报没有结果（15.5％）；不知道有效的举报渠道（7．1％）。因实名举报，而使举报人或疑似举报人遭受无情的打击报复，陷入尴尬而痛苦的境地的例子并不鲜见。原安徽省阜阳市颖泉区区委书记张治安，一个地级市的区委书记，动用检察、纪委、公安等机关干部，罗织罪名，陷害报复举报人，导致举报人在狱中非正常死亡。李文娟原先是辽宁省委鞍山市国税局的一名公务员，在负责税收登记工作的过程中，她发现鞍山市国税局存在人为地少征国家巨额税款等违法和违规行为。犹豫了五个月之后，李文娟向国家有关部门进行了实名举报。可是，她等来的却是两次辞退和一次劳动教养的结果。在现实的语境下，要求实名举报，实在是堵塞反腐之路的巨石。正确的态度和做法是，鼓励实名举报，但不排斥匿名举报。

纪委需要“给力”的还有其他方面。比如，加强纪检监察队伍建设，杜绝办人情案、关系案、金钱案；扩充知识，提升专业素养，保证办案质量；纠正以罚款代替处分、处理畸轻畸重问题，维护纪律的严肃性；进一步密切与检察机关的联动，防止以纪律处分代替法律追究，等等。纪检监察部门是党的良心，是在党内主持公道，对此，人民群众给予厚望。在反腐败斗争中，纪委需要“给力”！