环保执法如何才能有为有位？

基层环保部门如何才能有为有位？

当前，基层环保部门执法难是普遍存在的问题，受经济发展片面政绩观影响，环保与经济发展发生碰撞时，博弈的结果往往是环保很“受伤”，大环境与小环境共同影响，造成环保执法难，作为一线的基层环保执法更是难上加难，基层环保部门往往受着夹板气，有口难言。现在国家大力提倡生态文明，把环保提到了国计民生的重要位置，不少地方还提出了环保一票否决，虽然遍观天下，被环保一票否决的很是寥寥，但毕竟政策上已经对环保很给力，基层环保部门能不能挺直腰板，做到有为有位实在是需要认真考量的问题。

笔者认为，对于基层环保部门来说，必须抓住国家高度重视环保的机遇，调动积极资源，挖掘监管潜能，稳步变被动为主动，即为百姓把生态环境质量好关，为经济把好可持续发展关，又积极展开科研调研，指明发展新途径。为经济长远发展着想，为生态环境质量负责，又为群众环境权益撑腰。基于此，作为基层环保部门来说，必须创新监管机制，严格依法监管，环保部门才能竖起执法权威。比如安阳来说，已经建成了重点污染源的在线监控平台，执法责任体系框架，如果方法得当，运筹帷幄之中，决胜千里之外，将不再是传说。环保执法的权威来自何方？来自于忠实履行法律、法规赋予的职权职责；来自于严格准确地依法行政；来自于对环境守法企业的支持和对环境违法企业的打击，来自于创新监管机制实现科学执法，来自于锤炼作风过硬的环境执法队伍维护群众环境权益和经济可持续发展大局。

在把好环境质量关的前提下，必须提高服务理念，积极转变职能，高质量服务当地经济社会发展，环保部门才有地位。以往环境管理侧重于监管，由于监管时间久了，容易出现衙门作风，更有甚者，一些监管人员与违法排污企业串通一气，执法显失公平，也破坏了执法人员在群众心目中的形象。现在，环保部门把执法效能、服务效能放在一起去考量，建立健全了环保执法责任体系，在严格执法的同时，把便民高效作为办理环保手续的考核标准，融亲情服务于严格监管之中，宽严相济，相得益彰。同时多方开动脑筋，为政府发展大局出谋划策，为经济健康发展保驾护航。其实说到底，环境质量群众满意不满意是环保执法的试金石，只有切实维护群众的环境权益，环保部门才有根基。12369环境维权热线架起了群众与环保部门的绿色通道，在环境监管中听一听群众的意见，发动引导群众参与环境保护，参与自发监督，并认真听取群众的意见建议。只有这样，才能发动最广大群众深切地体会到环保的执法宗旨，人民群众才爱戴环保这支队伍，环保工作才执法基础。唯如此，才能凸显环保执法的地位。也只有这样基层环保部门才能在经济发展的博弈中占据上风。