电力领域安全生产存在问题及对策

提起安全生产，人们可谓是耳熟目染。近年来，安全生产一直是一个令人沉静和敏感的话题，现阶段我国安全生产的突出特征表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存，严峻现状主要表现在：事故伤亡总量居高不下，损失惨重；特大事故仍不能有效控制；职业危害相当突出；安全系数与西方国家的差距还较大。安全生产是工业化过程中必然遇到的问题，如何看待和解决这个问题是我们必须要面对的，问题的存在及大小并不可怕，关键是我们应该抱有何种态度、何种心态来对待这些问题。安全生产问题的出现是客观必然的，是对我们的考验，也是时代的要求，更是事物发展的要求，我们必须接受和正视它的出现和存在，用合理的思维和方式来处理和对待它，以此促进我国各项事业更好、更快的健康发展！

我们知道，安全生产工作直接关系到人们的生命财产安全，关系到国家各项建设的健康发展，是一切工作的保证，自古以来就是头等重要的人命关天的大事，它不仅代表着一个国家的文明和发展程度，而且关系着人民的切身利益。一直以来，党和国家一直把安全生产摆在非常重要的地位，从建国后第一部宪法开始到今天的相关法律法规，无不体现着国家和人民对安全生产的重视和关注。党的十六届五中全会又确立了“安全发展”的指导原则，完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；六中全会更是把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴，这一切都为我国安全生产工作的更好进行提供了有利保障。

安全生产与人民群众息息相关，电力行业的安全生产问题更是不能例外，它不仅是安全生产范围的重要内容，更是国家一直关注的内容，因为不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律是不会变化的，这就造成电力生产过程中不可避免的会出现和存在一些安全生产问题，这就要求我们电力人员更加的端正态度来用心的处理问题，坚持“安全第一，预防为主”的原则来给自己一个好的交代，坚持对国家、对人民负责的原则来给社会一个好的答复。为此，我们一定要合理的找出其本身存在的问题和解决问题的对策。下面我就电力自身安全生产以及与其他领域所共有的主要问题解析一下，愿有利于问题的更好解决。

一、管理工作不合理，管理内容方式不当。一些企业只重视大型作业的管理，而轻视日常管理，而事故往往是在这个环节内发生的。一些负责人仍然习惯于自身爱好抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故；出现事故，对事故责任人的处理处罚不当。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、部分地区和企业贯彻落实安全生产的力度不够、责任制不落实或落实不到位，思想上不重视，安全规章制度如同虚设。很多地区和部门很少对安全生产工作进行专题研究，就算有也可能只是表面作秀，而不去落实。也可能有时为了应对上级布置的阶段性任务和检查，而淡化和忽视了安全生产工作的持续性和长久性，当安全事故多了，不得不去注意了，安全管理工作就紧一阵子，没有真正做到为了安全抓安全。

三、监督缺少力度，危及安全生产的违规违法生产活动依然严重；安全生产监督管理力量薄弱，不适应安全生产需要。该执行的不执行、该落实的不落实；监督者监督不到位，经营者不按规定生产，重利不重义、看近不看远、顾小不顾大，缺少和谐意识。

四、政府或部门对新建、改建、扩建项目把关不严，老设施存有隐患，只重速度不重质量，抱有得过且过心理，没有把身上职责与自身融为一体，更没有把自己与集体、国家融为一体。

五、安全投入不足，事故隐患难于消除。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想，普遍存在着尽可能的减少安全资金投入，甚至不投入的现象，不顾长远利益，只图眼前好处，不知不觉中为安全隐患的滋生创造了条件。

六、部分劳动者自我保护意识和观念较差，对安全生产的规律性和必要性认识不足，准备不充分，仓促上阵，被动应付。例如：着装不符合规定，习惯性违章（违章操作、违章指挥和违反劳动纪律），细心程度较低，不了解设备盲目操作，时常抱有侥幸或得过且过的心理等。

七、缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究；对于开展安全生产工作，相关人员缺少精神，缺乏毅力。负责人不善于或不愿去用此找重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施，有的还认为安全生产工作是出力不讨好，对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，有兴趣了就抓几天，缺乏应有规律；员工不去用此来宽展这方面的认识，缺乏兴趣，造成在这方面的知识和意识环节薄弱。

八、部分企业在安全生产检查过程中，强调抽查内容，使检查只发现闪光点。要检查了，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改，待各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是得到赞扬，在总结报告中体会多多，看起来挺实在、挺感人，可检查过后效果怎样就不可知了。

九、安全生产工作内容空虚，工作开展形式陈旧。多数单位就理论而学习，不结合自身的实际而布置和实施，往往是扯闲话的多，往往是“一人讲话众人听，议论如同放蜜蜂”，即使组织一些检查考试，也是表面文章；有的看上去该执行的执行了，该办理的也办理了，可就是没有成绩出来。

十、工作缺乏效率，办事节奏缓慢。一些人员习惯了按部就班，缺乏紧迫感，更缺少良好的工作作风，一些工作的安排部署，很长时间还未能拿出解决方案，错失解决问题的时机，甚至造成隐患或事故。

十一、安全工器具管理混乱，一些使用中的安全工器具质量不好，摆放位置混乱，对安全工器具的定期检测意识淡薄，管理流于形式。

对安全生产存在的以上问题我归纳为“六不到位”：安全生产责任制落实不到位，安全文化工作落实不到位，安全各项投入落实不到位，基础性工作落实不到位，指导性工作落实不到位，监督管理工作落实不到位。

针对以上情况，我认为在今后的工作中对安全生产存在问题应采取以下对策：打造企业安全文化，规范安全行为；落实责任主体，强化安全责任，健全安全责任制，严格责任追究，明确责任处罚；建立健全领导机构、监督机构、检查机构，建立统一的安全生产组织保障体系和安全监管体系，配备安全专职人员和专职机构；中央和地方相结合建立综合监管与行业监管互动的安全生产监管体系，完善和深入贯彻以“安全发展”为核心的安全生产理论体系；加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高事故防范和处理能力；加大安全投入，提高设备设施安全性，升级相关设备；开展安全生产工作的内容要客观，遵循安全相关规律，切莫形式或问题一讲，就不了了之，要摆事实、讲实话，运用哲学观点，一分为二，分清好坏，进行科学分析说明，既要把问题讲透，又要把办法讲明；加强安全生产思想宣传工作，其宣传开展的方式要活，运用多种方式、多种途径来进行学习宣传；根据本单位的工作实际，业务范围开展安全生产管理工作，制定合理完善的规章制度并严格执行，重检查、严查处，用严明的制度规范员工的行为，用铁的纪律确保证生产安全；定期开展安全活动，加强安全评价性工作，使安全意识深入到每个员工的心里，用员工的自觉确保安全；针对不同部门、不同人员，分层次的进行教育工作，分清侧重点，达到事半功倍的效果；安全管理工作的工作方式要新、观念要新、内容要新，要善于分析社会主义市场经济中安全生产工作遇见的新矛盾、新问题、新情况，建立一整套适应当前安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态；安全生产工作要常抓常新，建立长效管理机制，齐抓共管，在任何时候都不放松，在思想上常备不懈，在行动上高度自觉，时刻在头脑中绷紧安全这根弦；改善员工劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生；充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁；加强企业人员的培训，提高全员安全素质和专业技术素质，提高员工的爱岗敬业精神；加强应急救援工作，提高防范处置重特大事故的能力；健全完善考核奖惩、激励约束机制；要设备因素和人为因素并重，在保证设备安全运行的情况下，坚强对人为事故的控制，正确运用主观能动性，尽可能减少事故和减轻事故引起的损失；要分清责任，又要优化职工的心理，事故发生后要善于总结分析，杜绝系列事故的连锁反应；要抓住重点关键，又不放过次要小节，防止因小失大；班组是落实安全生产的最基层的生产组织，只有班组保障了安全，才能保障企业的安全生产，所以要管理好班组建设；加强对设备及安全工器具的管理，及时检查，消除隐患。我把以上对策归纳到四个字上面“严、细、全、实”，只要在这四个字上做好文章，我想安全生产问题的很好解决指日可待。

总之，在新的形势下，只要我们坚持以上原则，全范围内深入、扎实的开展安全生产工作，不断强化安全意识，提升安全理念，提高综合素质，我们就能够保持良好的安全生产状态。安全生产是一项复杂的系统工程，需要每一个人作出行动，综合治理，常抓不懈。只要我们真正把安全放在第一位，把安全意识装在心中，从此刻做起，从细节做起。我相信，我们就能把好这个安全关，实现企业安全生产的根本好转，我坚信我们的明天一定会更加美好！。