中国农民最高兴的四件大事

心灵之光 杂文 百家杂谈 2010-12-16 09:09 责任编辑:靳力
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编者按

文章从中华人民共和国建立说起,说清楚了中国的变化,说了已经解决的三件大事,说了正在做的第四件大事。文章积极肯定了中国的进步,中国政府解决“三农”问题中的积极努力。文章对读者了解历史,了解国家的进步有积极的意义。

破解“三农”发展难题,根本出路在于坚持统筹城乡发展,当务之急是要夯实农业农村发展基础。今年中央一号文件以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题,这是中央站在战略和全局高度,认真研判“三农”形势,广泛听取各方意见,经过慎重考虑作出的重大决策。一号文件提出,鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。着力解决新生代农民工问题。统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。当前和今后一个时期,要把促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口,在提供公共服务、放宽城镇户籍准入、扩大城镇住房保障覆盖等方面加大推进力度,让进城农民工享有与当地城镇居民同等权益。这表明,党和政府正在做农民最高兴的第四件大事。

1949年中国革命胜利之际,帝国主义预言家们纷纷断定中国共产党不可能解决中国的经济问题,中国人民还要向他们乞讨才能活下去,美国的文奇逊当年断言:“中国人口在十八、十九两个世纪里增加了一倍,因此使土地受到不堪负担的压力。人民的吃饭问题是每个中国政府必然碰到的第一个问题。一直到现在没有一个政府使这个问题得到解决。”30年前,当改革开放的中国向世界重申自己的现代化目标时,中国的人均GDP还不足300美元,当时的国际舆论中,有人惊叹中国人勇气同时,对此表示出极大的质疑,预言“他们几乎不可能按时实现,甚至不可能实现。”

事实胜于雄辩。2008年全国农民人均纯收入达4761元,比1949年增长107.7倍。与收入增长相应,全国居民储蓄存款余额从1952年的8.6亿元增加到2008年的217885.4亿元。如今中国的人均GDP超过了3000美元,国力日益增强,社会不断进步,人民生活水平大幅度提高,中国人民在中国共产党的领导下,正意气风发地走中国特色的社会主义道路,全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会。这些成就的取得,得益于新中国成立以来,党和政府做了农民最高兴的三件大事——

第一件大事:土改。解放战争过程中,东北、华北等老新解放区(约有1.6亿人口)已经实行了土地改革,消灭了封建剥削制度。新中国成立后,广大新解放区则尚未实行土地改革。从1950年冬季开始,一场大规模的土地改革运动在新解放区农村广泛展开,到1952年底,除西藏等少数地区外,土地改革在全国农村胜利完成。加上老解放区土地改革,全国大约有3亿多无地和少地的农民分得了大约7亿亩土地和其它一些生产资料。“耕者有其田”,是历朝历代农民的梦想,只有在新中国,梦想才变成了现实。“分到土地的农民抱着土啊,就上坟跟他父母说:爸呀、妈呀、娘啊咱分了地了啊,多少辈子都没有地呀,咱们这回有地了。”“当看到写着自己名字的木牌子立在田间地头时,一些人禁不住热泪满面。”土地改革的胜利,彻底消灭了封建土地所有制,解放了农业生产力,进一步巩固了工农联盟,为国民经济的恢复和发展,为国家社会主义工业化和对农业社会主义改造创造了条件。

第二件大事:大包干。上个世纪八十年代初,我国农村推行了农村土地家庭联产承包责任制。其中的包干到户就是我们俗称的“大包干”。这种经营方式,不仅彻底打破了以生产队为单位统一支配产品、统一经营核算、统一收入分配的“大锅饭”体制,而且使农户真正变成了农业和农村经济的经营主体。1985年春天,陕西农民侯永禄在自家院子里新盖了10间瓦房,女儿引玲家以998元买回来全家第一台黄河牌14寸彩电。侯老汉高兴地写下顺口溜:“公社吃了大锅饭,多年粮食难过关。各种办法都试遍,最好还是大包干。”从1982年到1991年的10年间,中国粮食产量每年增长8%,一举成为世界上最大的粮食生产国,创造出以不足世界10%的耕地养活占世界22%的人口的奇迹。

第三件大事:取消农业税。2005年12月26日下午,十届全国人大常委会第十九次会议以高票通过决定,自2006年1月1日起废止农业税条例。中国这片广袤的土地上延续了2600多年的农业税收从此宣告结束,9亿农民将永远告别种田缴纳“皇粮国税”的历史。2006年全面取消农业税后,与农村税费改革前的1999年相比,中国农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。河北省灵寿县清廉村农民王三妮,对国家取消农业税政策充满感激之情,他利用自家办的小型青铜工艺厂,历时一年零八个月时间,铸成巨型青铜“告别田赋鼎”。他说:“我是农民的儿子,祖上几代耕织辈辈纳税。今朝告别了田赋,我要代表农民铸鼎刻铭,告知后人,万代歌颂,永世不忘。”“农业税给咱免,种地还要补助钱;合作医疗已实现,有病有灾有人管,住院国家补助钱;老有所养政策好,孤寡老人也领钱;九年义务已实现,学生上学不花钱。不光是我笑,全国人民都高兴。”

党和政府正在做农民最高兴的第四件大事:农民成为市民。现阶段乃至今后相当长一个时期,中国经济在发展中必须高度重视并认真解决区域发展不平衡、城乡发展不协调、收入分配不平等三大难题,逐步消灭“工农差别、城乡差别和脑力劳动与体力劳动的差别”。当前,随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国已进入加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。农业部部长韩长赋表示,对新一代农民工应作为一个专题来研究,这不仅对农民工问题的研究和政策选择具有重要意义,而且对推进我国的工业化、城镇化尤其是城镇化具有特别意义。诚然,归根到底,新农民工市民化,才能早日实现我国城镇化,最终消除城乡差距,破除阶层固化,走向从财富和权利的平等。党和政府正在调整目前不合时宜的法律法规和相关政策,以使城乡获得平等的生存与发展权利,藉此消灭传统城乡差别,特别是城乡基本公共服务和城乡居民收入之间的巨大差距,建立城乡发展一体化、基本公共服务均等化、资源产品市场化、政治生活民主化的新模式。新生代农民工逐步成为市民,这是历史性的跨越,对中国经济社会发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。