向中国“保障性住房”开刀

据10月14日的《人民日报》报道，今年1－9月，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套，占上年计划580万套的90％。喷！

近年来，国家住建部门对外界是一谈到保障性住房建设，常拿“开工率”作为政绩的衡量标准，为何不用“入住率”作为保民生、惠民生的保证呢？笔者以为“开工率”有“泡沫化”的舆论导向之嫌，其实，中国老百姓真正关心的是住房的落实！科学测定的“入住率”才是住建部门唯一有侃资的看得见、摸得着的惠民工程。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》最大的亮点是“富民”，且看这个“富”字一下笔就是个“宀”，也即“民要富”先要有“有屋住”。看“有无屋住”老百姓不看“开工率”，只看“入住率”。“入住率”就是地方的经济发展检测，“入住率”就是生产力，“入住率”才是石头捣磨石——实打实的政绩呀！

国务院总理温家宝10月25日主持召开的国务院常务会议上，再次提出继续促进房地产市场平稳健康发展。会议要求各地区各部门认真落实各项调控措施，坚决遏制部分城市房价过快上涨，并要立足保障基本要求，加大保障性安居工程建设力度，增加中低收入居民住房供给，合理引导住房需求，抑制投机需求。

温总理讲得入心入脑，让人拍手称快！住房需求是中低收入居民的迫切愿望，投机需求只能是高收入群体的无耻企图！笔者在基层调研时了解到，住建部门对建设保障性住房实在是无奈之举。缘何有这般感叹？

理由有二：一是不搞保障性住房建设，地方政府就没有政绩可言，只能硬了头皮上这个安居工程项目；二是项目资金“专款专用”到头来地方政府几乎挣不到甚么钱，费力不讨好。到此我们就不难解读其中的奥秘了。“开工率”实质是应绩作“秀”！年年动工，年年套取国家资金，年年是半拉子工程，总不见有人验收，总不见有谁入住。老百姓真的是望眼欲穿啊！在保障建设上，有些地方住建部门跟中央竟玩起了“上有政策，下有对策”的游戏。“入住率”那么让老百姓“抢眼”，让中国官员痛心疾首，后悔涟涟，谁敢报道？！谁又愿意菩萨心肠加大力度？

据笔者了解，在山西有些县市保障性住房建成近三年了，住建部门相关负责人说，难分配，不如不分配。倒是给野雀提供了一良好原生态居所。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”温总理何尝不是普世情怀，造福百姓，可惜，被那些不作为，乱作为之官员搅了中央的局！

中国的官员们，建设保障性住房，这是中国改革成果的人文体现，对中央富民政策的贯彻落实，是中国平稳健康发展的有力保障。改革成果就是要实现资源共享，国富民强，国民将政府权利赋予你们，就是要你们肩负起保障人民安居乐业，和谐幸福的。“民可载舟，亦可覆舟”你们忘了吗？

民大于天。不是今天在甲地打个桩，明天在乙地扎个彩门，后天在丙地开动一辆推土机推推土，应付中央和百姓。老百姓心中有杆秤！富人不要总是搭乘穷人的车。富人，你们之所以富，正是这么多穷人在养着你们，你们占了改革的先机，是国家先把你们扶起来的！

笔者以为，要想彻底扭转这一被动局面，需从以下几个方面突破：一是针对上级下达“计划任务”，加大对住建部门的问责力度；二是在实现公共住房的分配上，做好摸底排查工作，在纪检监察部门的督查下，进行入住阳光公示、群众评议等住房保障制度改革；三是坚决杜绝政府与民争利的行为，严厉打击对保障性住房的背后炒作；四是优先保障特殊困难群体、下岗失业人员、外来流动人员及其它弱势群体的享有权；五是做好核实、清查工作，加强民主监督工作，鼓励举报、揭发违纪违规行为。

老百姓盼望今后少将“开工率”多讲“入住率”；少讲“计划”，多讲“落实”。